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人民日報:全面深化改革為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機遇

來(lái)源:       時(shí)間:  2014-01-15 14:50
         
        黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟了全面深化改革的新征程。全面深化改革將為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多“紅利”或者說(shuō)機遇,其中10個(gè)方面尤其值得期待。

        市場(chǎng)化改革帶來(lái)的機遇?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,強調使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是重大的理論創(chuàng )新,意味著(zhù)今后經(jīng)濟體制改革將緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用展開(kāi),必將為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機遇、創(chuàng )造更好環(huán)境。

        政府職能轉變帶來(lái)的機遇。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是說(shuō)政府在經(jīng)濟工作中無(wú)所作為,而是要全面正確履行政府職能,加強和改善宏觀(guān)調控,發(fā)揮好彌補市場(chǎng)失靈的作用,避免對市場(chǎng)的不當干預。如果政府職能轉變到位,那么,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將進(jìn)一步改善。

        金融改革帶來(lái)的機遇。從生產(chǎn)要素角度講,利率市場(chǎng)化是最值得期待的改革內容之一。我國的勞動(dòng)力、技術(shù)、知識等要素市場(chǎng)化程度較高,但資金、資本市場(chǎng)化進(jìn)展較慢。金融改革將創(chuàng )造更有效更廣闊的境內外資本市場(chǎng),助力企業(yè)優(yōu)化資本結構,有效解決企業(yè)融資難題。

        國有企業(yè)改革帶來(lái)的機遇?!稕Q定》指出,完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管。今后,國有資產(chǎn)的資本化、市場(chǎng)化水平將加速提升,國有企業(yè)改革重組將進(jìn)入一個(gè)新階段。這無(wú)論對國有企業(yè)自身還是對民營(yíng)企業(yè),都會(huì )提供很多發(fā)展機遇。

        財稅體制改革帶來(lái)的機遇。財稅體制改革傳遞出的信號是逐步提高直接稅比重、調整稅種結構、穩定稅負、加強和改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策等。這總體上有利于減輕企業(yè)稅收負擔,有利于促進(jìn)經(jīng)濟結構調整。企業(yè)應及時(shí)了解、研究這些調整可能帶來(lái)的影響,并適時(shí)調整發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)策略。

        完善城鎮化健康發(fā)展體制機制帶來(lái)的機遇。如今,一些大城市的投資需求趨于飽和?!稕Q定》提出,推進(jìn)以人為核心的城鎮化,推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮化和新農村建設協(xié)調推進(jìn),推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。這不僅會(huì )帶來(lái)城鄉面貌的巨大變化,而且蘊藏著(zhù)巨大的投資需求。

        深化農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革帶來(lái)的機遇?!稕Q定》提出,加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保權能,發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng);鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè),向農業(yè)輸入現代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。這些舉措不僅將為農業(yè)和農村注入市場(chǎng)活力,而且將有效盤(pán)活農村資產(chǎn),拓展農村經(jīng)濟發(fā)展空間,形成以工促農的良好局面。

        生態(tài)文明制度建設帶來(lái)的機遇。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,可能會(huì )在一時(shí)、一定程度上減緩經(jīng)濟增長(cháng)的步伐,對政府、企業(yè)來(lái)講,日子都會(huì )有些難過(guò)。但是,生態(tài)文明制度建設將倒逼企業(yè)和經(jīng)濟轉型發(fā)展。這不僅將使生態(tài)環(huán)境得到改善,而且會(huì )使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間、更強的市場(chǎng)競爭力。

        對外開(kāi)放體制改革帶來(lái)的機遇。放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開(kāi)放,以及完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制,加快實(shí)現人民幣資本項目可兌換,加大與世界各國尤其是周邊國家合作力度等,將全面提高我國開(kāi)放型經(jīng)濟水平,有利于我國企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)、利用全球資源。

        社會(huì )事業(yè)改革帶來(lái)的機遇。未來(lái)養老事業(yè)、衛生事業(yè)、教育事業(yè)都將有很大發(fā)展。社會(huì )事業(yè)的改革發(fā)展不僅能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且會(huì )產(chǎn)生間接的、溢出的經(jīng)濟效益,使企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境更為有利。

(本文章摘自1月14日《人民日報》,作者為浙江省人大常委會(huì )副主任)
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