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2015年1月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文就2014年商務(wù)形勢和工作接受媒體采訪(fǎng)。
孫繼文表示，2014年，面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務(wù)，全國商務(wù)系統堅決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項決策部署，統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革、擴開(kāi)放，扎實(shí)做好各項工作，商務(wù)運行穩中有進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈。
一是消費繼續成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一驅動(dòng)力。2014年居民消費穩定增長(cháng)，預計全年社會(huì )消費品零售總額達到26.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)12%左右。消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò )零售增長(cháng)強勁，預計全年增長(cháng)60%左右，大眾消費需求旺盛，大眾餐飲收入增長(cháng)超過(guò)10%。市場(chǎng)運行基本平穩，沒(méi)有出現大的“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”問(wèn)題，預計居民消費價(jià)格增長(cháng)2.1%左右，控制在預期目標內。2014年，我國經(jīng)濟增速放緩，但就業(yè)超額完成任務(wù)，一個(gè)重要的原因是流通業(yè)吸納了大量的新增勞動(dòng)力，全年內貿流通就業(yè)人數超過(guò)1.4億，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總人數的48.2%，其中商務(wù)部門(mén)主管的餐飲等八個(gè)行業(yè)吸納就業(yè)就接近1億人。
二是全球第一貨物貿易大國地位進(jìn)一步鞏固。2014年，在全球貿易緩慢增長(cháng)的大背景下，我國對外貿易實(shí)現平穩增長(cháng)，外貿增速高于其他主要經(jīng)濟體和新興發(fā)展中國家。進(jìn)出口總額4.3萬(wàn)億美元，剔除不可比因素，全年進(jìn)出口增長(cháng)6.1%，其中出口增長(cháng)8.7%，進(jìn)口增長(cháng)3.3%。預計全年我國出口占全球份額達12.2%左右，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。外貿對國民經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要支撐作用，全年外貿對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率約為10.5%，為2008年以來(lái)的最高水平。利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力進(jìn)一步增強，進(jìn)口還緩解了國內資源壓力，增加了國家財力，預計2014年進(jìn)出口環(huán)節征收的關(guān)稅和增值稅、消費稅占到全國稅收總收入的15%左右。外貿直接帶動(dòng)就業(yè)1.1億人左右。此外，服務(wù)貿易快速增長(cháng)，全年服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)5800億美元，增長(cháng)10%以上。
三是實(shí)際利用外資增速跑贏(yíng)其他主要經(jīng)濟體。2014年實(shí)際使用外資規模穩定增長(cháng)，約為1196億美元，增長(cháng)1.7%，連續23年保持發(fā)展中國家首位。使用外資結構不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)吸收外資占比增至55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，成為吸收外資新增長(cháng)點(diǎn)。
四是對外投資快速增長(cháng)。2014年非金融類(lèi)對外直接投資首次突破千億美元大關(guān)，達到1029億美元，增長(cháng)14.1%，繼續保持世界第三位。如果包括我國企業(yè)在國（境）外利潤再投資和通過(guò)第三地的投資，我國實(shí)際上已成為資本凈輸出國。這是開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展到較高水平的普遍規律，是我國從經(jīng)貿大國邁向經(jīng)貿強國的重要標志。我們將會(huì )同國家統計局等進(jìn)一步完善有關(guān)制度，很快將對外公布準確的對外投資存量和增量統計數據。此外，對外投資結構進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。對發(fā)達國家投資增長(cháng)較快，對美國投資增長(cháng)23.9%，對歐盟投資增長(cháng)1.7倍。對服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)27.1%，占比提高到64.6%。
五是對外開(kāi)放展現新局面。在全國推廣上海自由貿易試驗區28項改革試點(diǎn)經(jīng)驗。國務(wù)院決定在廣東、天津、福建特定區域再設立三個(gè)自由貿易園區，并擴大上海自由貿易試驗區面積。中韓、中澳自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判，這是迄今為止我國影響最大、綜合水平最高、內容最為全面的兩個(gè)自貿區，實(shí)現了自貿區建設“歷史性突破”。不算這兩個(gè)尚未生效的自貿協(xié)定，我國目前的自貿伙伴已達到20個(gè)，與自貿伙伴的貿易額約為我國進(jìn)出口總額的30%。
孫繼文強調，2014年，商務(wù)發(fā)展的成績(jì)來(lái)之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結果，是各地區、各部門(mén)大力支持、密切配合的結果，是商務(wù)系統廣大干部職工扎實(shí)工作，奮力拼搏的結果。商務(wù)部主要做了以下幾方面工作：
一是在國內貿易方面。加強頂層設計，推動(dòng)出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。積極落實(shí)養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費工程。加大流通基礎設施建設力度，啟動(dòng)公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設試點(diǎn)。推動(dòng)建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，集中清理各地含有地區封鎖內容的規定，共審查政府規章、規范性文件及其他文件23.6萬(wàn)件，對476件作出了修改、廢止或宣布失效的處理，前11個(gè)月全國共查處侵權假冒案件14.8萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)2565個(gè)。利用信息化手段保障流通安全，每天對3萬(wàn)多噸、300余種農產(chǎn)品的可追溯管理，受益人口超過(guò)4億。
二是在對外貿易方面。及時(shí)推動(dòng)國務(wù)院辦公廳出臺穩定外貿增長(cháng)，擴大進(jìn)口的政策措施。推動(dòng)完善出口退稅機制，加大中央財政對出口退稅的支持力度。推動(dòng)擴大短期險承保規模，對風(fēng)險可控的大型成套設備出口實(shí)現應保盡保。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，正式實(shí)施市場(chǎng)采購貿易方式。修訂《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。擴大先進(jìn)技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。推動(dòng)國務(wù)院出臺加快文化貿易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。積極應對貿易摩擦，促使歐盟撤銷(xiāo)了對我無(wú)線(xiàn)通信設備反補貼調查。
三是在吸收外資方面。制定了將不涉及限制措施的鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)外商投資事項由審批改為備案的工作方案。研究起草“外國投資法”草案。將外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢改為外商投資企業(yè)年度信息聯(lián)合申報。完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，減少限制類(lèi)和禁止類(lèi)目錄數量，放開(kāi)醫療、物流、養老、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制。落實(shí)外商投資企業(yè)注冊資本實(shí)繳改認繳制度。
四是在對外投資合作方面。確立“備案為主、核準為輔”的管理方式，除敏感國家（地區）和敏感行業(yè)外，一律改為備案制，大大提高了企業(yè)境外投資便利化水平。與非盟簽署《關(guān)于非洲跨國跨區域基礎設施合作行動(dòng)計劃》，已就6個(gè)優(yōu)先項目開(kāi)展合作。制定對非航空合作規劃，積極參與非洲航空網(wǎng)絡(luò )建設。穩步推進(jìn)周邊互聯(lián)互通重點(diǎn)項目。加強政府間合作，推進(jìn)境外經(jīng)貿合作區建設，推動(dòng)集群式“走出去”。加強境外風(fēng)險防控，妥善處置境外涉我重大突發(fā)事件。
五是在多雙邊合作和對外援助方面。成功舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）貿易部長(cháng)會(huì )議，倡議建設亞太自貿區北京路線(xiàn)圖等30余項重大經(jīng)貿成果，并經(jīng)領(lǐng)導人批準，成為亞太經(jīng)合組織中國年的重大貢獻。推動(dòng)世貿組織批準落實(shí)《貿易便利化協(xié)議》的議定書(shū)。與美歐等14個(gè)成員啟動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定談判。中美完成《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判。全面參與二十國集團、金磚國家合作，積極推動(dòng)大圖們江合作、大湄公河次區域合作。與美方開(kāi)展互利務(wù)實(shí)合作，擴大中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區等領(lǐng)域合作。中俄經(jīng)貿合作取得新突破。成功舉辦中阿（拉伯）合作論壇第六屆部長(cháng)級會(huì )議。及時(shí)開(kāi)展對西非地區防治埃博拉疫情援助、對馬爾代夫生活用水緊急援助，彰顯“重信守諾”和負責任的大國形象。
六是簡(jiǎn)政放權，轉變職能。2014年，商務(wù)部共取消11項行政審批事項，將現有工商登記前置審批減少約1/3，取消200多種商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證，清理2項非行政許可審批事項，行政審批制度改革完成階段性任務(wù)。在商務(wù)部網(wǎng)站公開(kāi)了保留的行政審批事項目錄，接受社會(huì )監督。配合有關(guān)部門(mén)在全國范圍開(kāi)展整頓規范進(jìn)出口環(huán)節收費專(zhuān)項工作，降低加工貿易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費和第116屆廣交會(huì )出口展展位費標準，合計減少收費約1.1億元。
孫繼文表示，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，商務(wù)工作任重道遠。商務(wù)部黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在思想上政治上行?dòng)上與黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，吃透中央經(jīng)濟工作會(huì )和中央外事工作會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)好黨中央和國務(wù)院的各項決策部署，加強內貿流通頂層設計，加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，構建“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”基本平衡的投資促進(jìn)體系，進(jìn)一步深化改革，加快構建開(kāi)放性型經(jīng)濟新體制，全面完成2015年商務(wù)工作任務(wù)，為實(shí)現兩個(gè)“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。
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