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量變：從小作坊到模具制造基地
黃巖模具發(fā)源于農村工業(yè)化，在短缺經(jīng)濟時(shí)期形成并不斷成長(cháng)和發(fā)展，屬內源式自發(fā)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群。20世紀50年代中期，黃巖出現了第一家專(zhuān)業(yè)模具企業(yè)，生產(chǎn)一些小型簡(jiǎn)單的塑料模具，最初主要以機械工廠(chǎng)自制沖壓模、鑄造模為主。1966年，黃巖二輕系統辦起了“黃巖城關(guān)五金機械社”，生產(chǎn)鈕扣、牙刷等小型簡(jiǎn)單日用品塑料模具；1968年該社更改為“黃巖模具社”，誕生了黃巖第一個(gè)專(zhuān)業(yè)模具企業(yè)。70年代初，在黃巖鄉鎮系統中，黃巖縣紅旗鄉率先建立“紅旗塑料模具廠(chǎng)”；后來(lái)陸續誕生了20余家以制造塑料模具為主的小規模鄉鎮企業(yè)。80年代后，改革開(kāi)放的政策調動(dòng)了廣大群眾辦企業(yè)的積極性，大量個(gè)體、民營(yíng)注塑模具加工企業(yè)應運而生。進(jìn)入90年代后，各企業(yè)加大技術(shù)改造力度，積極培養、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強內部管理，大膽實(shí)施體制創(chuàng )新，使黃巖注塑模具產(chǎn)業(yè)得到了快速提升。進(jìn)入21世紀，黃巖注塑模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速，一批成長(cháng)型模具企業(yè)以國際化視野來(lái)做強、做大。黃巖逐漸成為全球知名的模具制造基地。
查閱黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展數據，這20年是黃巖模具發(fā)展最為迅速的時(shí)期。2013年，全區已有模具生產(chǎn)點(diǎn)（含個(gè)體戶(hù)）2000多個(gè)，從業(yè)人員5萬(wàn)余人；有專(zhuān)業(yè)模具企業(yè)500多家，規模以上企業(yè)50余家，其中產(chǎn)值上億元企業(yè)10家；全區模具裝備的數控化率達80%，模具商品化率超過(guò)70%，模具標準件應用率在50%以上，依靠模具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的塑料制品、汽摩配件、電動(dòng)自行車(chē)及配件、機械電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)400多億元。2013年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值130億元。
模具行業(yè)總量雖不大，但卻是黃巖極具實(shí)力的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，支撐著(zhù)塑料制品、汽摩配和機電等諸多行業(yè)。黃巖模具制造業(yè)以塑料模具見(jiàn)長(cháng)，約占全區模具總量的85%。模具生產(chǎn)總量占全國的十分之一、全球的百分之一；特別是擠出模具占國內市場(chǎng)30%、國際市場(chǎng)10%，吹塑模具占國內市場(chǎng)20%、國際市場(chǎng)7%，處于業(yè)內領(lǐng)先地位。
近年來(lái)，黃巖模具產(chǎn)品不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)，從原先以臺灣地區、東南亞為主進(jìn)而向日、韓、歐美等國際模具先進(jìn)國家拓展，國際化步伐不斷加快，外銷(xiāo)國家達110個(gè)之多，年模具出口量在3億美金以上，出口的品種從原先以日用品模具為主逐漸發(fā)展汽車(chē)模具、家電模具等為主。黃巖已成為我國模具產(chǎn)業(yè)的出口基地之一。
質(zhì)變：企業(yè)轉型發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
黃巖模具從日用品模具起家，在摸索中不斷前進(jìn)。由于缺乏經(jīng)驗，前期發(fā)展缺少科學(xué)規劃，以致整體發(fā)展呈現出“弱、小、散”的局面。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府的引導及企業(yè)自身的努力，黃巖模具產(chǎn)業(yè)走“做專(zhuān)做精”的發(fā)展道路，緊跟市場(chǎng)節奏，加大研發(fā)投入，引進(jìn)更新設備，做好拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)自身競爭力。
成立行業(yè)協(xié)會(huì )，形成區域合力。1992年8月，黃巖模具行業(yè)協(xié)會(huì )成立，這是黃巖模具行業(yè)企事業(yè)單位自愿組成的行業(yè)性社會(huì )團體。協(xié)會(huì )成立以來(lái)，一直致力于服務(wù)模具企業(yè)，以行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調為基本職能，不斷推進(jìn)模具制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和持續發(fā)展，增強市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)行業(yè)自律，制訂行業(yè)自律公約，規范同質(zhì)競爭、維護行業(yè)整體利益。開(kāi)展行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等的論證、認證和仲裁工作；搭建交流平臺，積極組織企業(yè)會(huì )員參與中國模協(xié)和各地方模協(xié)的各項技術(shù)交流活動(dòng)；參與各種展會(huì )，多次以黃巖展團亮相中國國際模具展、俄羅斯模具展、巴西模具展、廣州國際模具展和德國法蘭克福模具展等各類(lèi)展會(huì )，參與“中國國際模具發(fā)展論壇”等技術(shù)交流會(huì )；改進(jìn)管理方式，對大中型企業(yè)推行卓越績(jì)效管理模式、精細化管理、5s等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，在小型企業(yè)推行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》；加強產(chǎn)品研發(fā)，建立模具技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室黃巖研究開(kāi)發(fā)中心、黃巖區模塑工業(yè)設計基地、黃巖區標準信息服務(wù)平臺等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺。黃巖區模塑工業(yè)設計基地2012年7月20日正式啟動(dòng)，是浙江省首批12個(gè)特色工業(yè)設計基地之一，也是臺州市唯一一個(gè)省級特色工業(yè)設計基地，占地面積100多畝，建筑面積18000平方米，
推進(jìn)技術(shù)改造，提高競爭能力。全區有加工中心1500多臺，特別是高檔（五軸）加工中心（機床）的廣泛引進(jìn)，直接推動(dòng)了模具行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。目前，黃巖的雙料模具、多色模具、擠出模具、水流體分析以及車(chē)燈導光體在全國處于領(lǐng)先地位，充分體現了骨干模具企業(yè)的自我創(chuàng )新能力?，F有中國重點(diǎn)骨干模具企業(yè)11家，國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，省級高新技術(shù)企業(yè)15家，省級技術(shù)研發(fā)中心9家；擁有發(fā)明專(zhuān)利12項，國家火炬計劃項目19項。
加強名牌培育，擴張品牌效應。2011年，“黃巖模具”被評為臺州市區域名牌；2012年10月被評定省級區域名牌。目前，全區模具企業(yè)共獲浙江名牌產(chǎn)品3個(gè)、臺州名牌產(chǎn)品6個(gè)、黃巖名牌產(chǎn)品8個(gè)，1個(gè)浙江省著(zhù)名商標、5個(gè)臺州市著(zhù)名商標。
突出人才培養，提升發(fā)展潛力。在高級人才培養方面，通過(guò)企業(yè)引進(jìn)，政府牽頭清華、北大、復旦和浙大等開(kāi)展管理水平培訓，同時(shí)通過(guò)模具國家級高級人才培訓基地進(jìn)行高端技術(shù)人才的培養。對中、低層技工人才培育，則主要依托區域內6家“三公三私”模具人才培訓學(xué)校：分別為公辦的臺州科技職業(yè)學(xué)院、黃巖第一職業(yè)學(xué)校、第二職業(yè)學(xué)校；屬于社會(huì )辦學(xué)的黃巖模具學(xué)校、黃巖文豪、宏振、陳豪等專(zhuān)業(yè)人才培訓學(xué)校，為黃巖培養模具專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間。發(fā)揮模具優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，是黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口。近年來(lái)，黃巖模具產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸的趨勢明顯，極大地拓展了發(fā)展空間。向上游延伸的以德瑪克、精誠模具企業(yè)為代表，主要涉及以模具為核心件的高端裝備制造機械領(lǐng)域；向下游延伸的以譽(yù)隆科技、宏振機械模具、勝利塑膠企業(yè)為代表，通過(guò)模具與復合材料精密結合，在工程塑料、建筑業(yè)循環(huán)材料、可再生環(huán)保日用品等領(lǐng)域取得新的利潤增長(cháng)極。此外，加強與路橋區及其周邊縣市區合作，完善下游產(chǎn)品原料回收供應體系?；厥罩苓叺貐^大部分塑料模具企業(yè)塑料的原料產(chǎn)品，在塑料市場(chǎng)信息共享、國家再生塑料利用示范基地聯(lián)合申報、物流運輸協(xié)調等多方面有效銜接，最大程度滿(mǎn)足塑模企業(yè)在原料信息掌握、原料需求類(lèi)型、原料成本控制的要求。
總的來(lái)說(shuō)，模具精密化、技術(shù)高端化、市場(chǎng)國際化、企業(yè)差異化、平臺全面化是黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰略路徑。目前，黃巖模具的整體質(zhì)量普遍有所提高，高、中、低檔模具共生共存，既有為保時(shí)捷、寶馬、奔馳等世界一級汽車(chē)配套的模具，也有為尋常百姓開(kāi)發(fā)的日用品模具，產(chǎn)品層次非常豐富。在陶氏、紀元等一批元老級企業(yè)保持穩健發(fā)展的同時(shí)，一批以模具品質(zhì)和現代化管理見(jiàn)長(cháng)的特色企業(yè)，如賽豪、西諾、凱華、萬(wàn)隆、雙盛等新生代企業(yè)亦紛紛以鮮明的特質(zhì)躋身于龍頭行列。
促變：政府扶持助推產(chǎn)業(yè)轉型升級
產(chǎn)業(yè)轉型升級，一方面需要行業(yè)內龍頭骨干企業(yè)帶頭推動(dòng)，另一方面政府部門(mén)要在供地傾斜、資金補助、項目配套服務(wù)等方面給予支持引導，真正實(shí)現模具產(chǎn)業(yè)的整體做大做強。
完善扶持政策。黃巖區委、區政府一直高度重視模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2009年就發(fā)布了《臺州市黃巖區模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2009-2015年》：“到2015年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到200億元；產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達10家以上；培育10-15個(gè)省級以上著(zhù)名商標，形成‘黃巖模具’區域品牌在國內的優(yōu)勢地位和國際較強競爭地位，并成為國內大型塑料模具領(lǐng)域第一品牌”。出臺了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的若干意見(jiàn)》：“對新認定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，國家級、省級火炬計劃項目，區域科技創(chuàng )新服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)品檢測中心等給予補助；對獲得省級標準化重點(diǎn)項目和質(zhì)量措施項目的給予30%-50%的配套；對獲得省名牌產(chǎn)品或著(zhù)名商標的，給予獎勵；對模具企業(yè)技術(shù)改造予以?xún)A斜。”2010年區政府專(zhuān)項撥出1500萬(wàn)元成立模具產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金。委托中國人民大學(xué)和中國發(fā)展研究院有關(guān)專(zhuān)家制定了《臺州市黃巖區模具產(chǎn)業(yè)升級路徑》，制定了黃巖模具產(chǎn)業(yè)的升級模式、產(chǎn)業(yè)升級要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級方案，為黃巖模具產(chǎn)業(yè)升級提供理論依據。加大對模具配套服務(wù)的建設，結合黃巖城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，對模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間構建“一主一副一中心”的產(chǎn)業(yè)布局：一主即規劃2300畝面積的中國（黃巖）模具新城，一副即西城和北城兩塊擁有較強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的片區，一中心即中國黃巖模具博覽中心。
提升設計能力。改造修繕聯(lián)化科技原位于王西區域的老廠(chǎng)區，建立集辦公區、休閑區、服務(wù)區、歷史文化保留區及人文景觀(guān)區等于一體的公園式模具工業(yè)設計辦公區，分期建成，占地面積100多畝、建筑面積30000平方米。實(shí)行發(fā)展專(zhuān)項扶持資金、房租優(yōu)惠或減免、稅收返補、人才引進(jìn)、專(zhuān)利技術(shù)研發(fā)貼息支持等一整套優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)模具設計企業(yè)入駐，使基地成為中國最具核心競爭力的模塑工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)核心集聚區。
打造模具新城。投資25億元，規劃1200畝工業(yè)用地，引進(jìn)區內外模具重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)，建立黃巖模具新城，形成高端模具產(chǎn)業(yè)集聚群。該項目已納入浙江省“411”重大項目建設計劃。目前一期區塊已供地622畝，14家入園企業(yè)已投資10億元建成投產(chǎn)；二期規劃面積258畝，當年計劃投資6億元，已有4家企業(yè)進(jìn)駐；三期區塊規劃面積320畝已進(jìn)入土地招拍掛，擬引進(jìn)模具重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)。
建設博覽中心。模具博覽城項目作為浙江省服務(wù)業(yè)重大項目、臺州市重點(diǎn)工程和黃巖區重點(diǎn)招商引資項目，總規劃用地面積約120畝；中國模具博覽中心項目，規劃用地80畝，將建造兩幢56層大樓，總建筑面積約22萬(wàn)平方米。兩個(gè)項目總投資20億元，占地面積200多畝，用以推動(dòng)黃巖模具產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素的更大規模集聚，打造一個(gè)包括研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓中心、展示中心等，為模具及其為上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的綜合性市場(chǎng)。市場(chǎng)將提供專(zhuān)業(yè)商鋪1500個(gè)，商業(yè)服務(wù)用房500間，可容納各類(lèi)模具加工設備、配件及原材料廠(chǎng)商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。項目建成后，將是長(cháng)三角區域甚至全國最具規模、最有影響力的塑料模具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之一，成為全球領(lǐng)先的模具加工設備、配件及原材料一站式采購中心，從而使黃巖模具形成原料設備采購、工業(yè)設計、生產(chǎn)制造、下游產(chǎn)品延伸、信息收集發(fā)布等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高在國內外的競爭力和影響力。
爭取項目支持。每年年初對模具企業(yè)及項目進(jìn)行摸排調研，從中挑選出技術(shù)含量高、符合申報方向的項目，進(jìn)行充分的前期準備和包裝。2010至2013年，全區有8個(gè)模具類(lèi)項目成功列入中央預算內資金補助計劃，獲得資金補助4866萬(wàn)元，直接緩解了企業(yè)上新項目過(guò)程中資金緊缺的問(wèn)題，助推黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極爭取浙江省循環(huán)經(jīng)濟資金補助項目、浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、臺州市制造業(yè)轉型升級循環(huán)經(jīng)濟項目等一系列省、市補助資金。根據《浙江省政府辦公廳關(guān)于建立我省重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制的意見(jiàn)》，打造模具類(lèi)重點(diǎn)項目，列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，獲得項目建設用地計劃指標獎勵。例如，精誠模具機械有限公司年產(chǎn)800套精密擠出自動(dòng)模頭項目成功列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，并獲得了52畝的土地指標獎勵。通過(guò)申報并列入省“411”重大項目來(lái)解決部分項目開(kāi)工難、進(jìn)展慢的問(wèn)題。榮新工貿有限公司年開(kāi)發(fā)生產(chǎn)300萬(wàn)套物流托盤(pán)項目，在開(kāi)工前期準備階段遇到泥土外運困難、周邊村民房屋拆遷等一系列問(wèn)題。該項目通過(guò)申報并成功列入省“411”項目，工程進(jìn)度得到省、市各級領(lǐng)導的關(guān)心支持，目前已開(kāi)工建設。
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