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工業(yè)和信息化部 國家標準化管理委員會(huì ) 關(guān)于印發(fā)《綠色制造標準體系建設指南》的通知

來(lái)源:  節能與綜合利用司     時(shí)間:  2016-09-30 11:25
工信部聯(lián)節〔2016〕304號
 
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監管部門(mén)),有關(guān)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì ):
    
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》戰略部署,全面推行綠色制造,加快實(shí)施綠色制造工程,進(jìn)一步發(fā)揮標準的規范和引領(lǐng)作用,推進(jìn)綠色制造標準化工作,工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會(huì )共同組織制定了《綠色制造標準體系建設指南》?,F印發(fā)你們,請認真貫徹執行。
 
工業(yè)和信息化部  國家標準化管理委員會(huì )
2016年9月7日
 
 
綠色制造標準體系建設指南
 二○一六年九月
 
前  言
我國是制造業(yè)大國,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,已建成了門(mén)類(lèi)較為齊全、結構較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規模穩居世界第一,轉型升級初見(jiàn)成效。然而,與世界先進(jìn)水平相比,我國制造業(yè)的資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出,尚未進(jìn)入可持續發(fā)展的良性循環(huán)階段。特別是在產(chǎn)業(yè)深度融合背景下,生產(chǎn)制造過(guò)程的連續性、相關(guān)性特征在不斷增強,制造業(yè)綠色發(fā)展模式朝著(zhù)系統性、綜合性方向發(fā)展,需要建立相應的綜合性標準體系支撐綠色制造。
 
《綠色制造標準體系建設指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)是為落實(shí)《中國制造2025》和《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》,全面推行綠色制造戰略任務(wù),實(shí)施綠色制造標準化提升工程而建立的綜合標準化體系,具有明確的目標導向性,與《工業(yè)和通信業(yè)節能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系建設方案》(工信廳節〔2014〕149號)相互補充。
 
《指南》分析了國內外綠色制造政策規劃要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和標準化工作基礎,將標準化理論與綠色制造目標相結合,提出了綠色制造標準體系框架,梳理了各行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標準,為成套成體系地推進(jìn)綠色制造標準化工作奠定了基礎,是推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展的有力手段。
 
目 錄
 
一、 綠色制造標準體系概述
   (一)總體要求
   (二)基本原則
   (三)構建模型
   (四)體系框架
   (五)體系表編號
二、 國內外綠色制造標準化現狀
   (一)綠色產(chǎn)品領(lǐng)域
   (二)綠色工廠(chǎng)領(lǐng)域
   (三)綠色企業(yè)領(lǐng)域
   (四)綠色園區領(lǐng)域
   (五)綠色供應鏈領(lǐng)域
三、 綠色制造標準體系建設內容
   (一)建設目標
   (二)重點(diǎn)領(lǐng)域
   (三)重點(diǎn)標準建議
   (四)推進(jìn)綠色制造國際標準化工作
四、 保障措施
   (一)加強組織機制建設
   (二)加強重點(diǎn)標準研制
   (三)加強標準宣貫與應用服務(wù)
   (四)加強標準實(shí)施效果評估
附件:國內外綠色制造相關(guān)標準化組織
    (一) 國際相關(guān)標準化組織
    (一) 國內相關(guān)標準化組織
 
一、 綠色制造標準體系概述
 
總體要求
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,以《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”為方向,以貫徹落實(shí)《中國制造2025》和《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》為目標,全面推行綠色制造戰略任務(wù),實(shí)施綠色制造標準化提升工程,以引導性、協(xié)調性、系統性、創(chuàng )新性、國際性為原則,結合工業(yè)和通信業(yè)節能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系,構建綠色制造標準體系,加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂,提升綠色制造標準國際影響力,促進(jìn)我國制造業(yè)綠色轉型升級。
 
基本原則
綠色制造標準體系的構建堅持“引導性、協(xié)調性、系統性、創(chuàng )新性、國際性”五項基本原則。
 
1.引導性原則。依據《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》戰略需求,完善綠色制造標準頂層設計,成套成體系地推進(jìn)標準化工作,引導制造業(yè)綠色發(fā)展。
 
2.協(xié)調性原則。綠色制造標準體系建設與國家、行業(yè)和地方已有的標準化工作基礎相協(xié)調,與已有的標準體系配套銜接。
 
3.系統性原則。綠色制造標準體系全面覆蓋綠色制造相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,系統考慮生命周期、制造流程、產(chǎn)業(yè)鏈條,系統考慮產(chǎn)品、工廠(chǎng)、企業(yè)、供應鏈、園區,系統考慮投入、產(chǎn)出等各個(gè)維度的資源能源消耗和環(huán)境排放。
 
4.創(chuàng )新性原則。結合綠色制造業(yè)綜合性發(fā)展趨勢,為落實(shí)全面推行綠色制造戰略任務(wù),完成綠色制造標準體系建設目標,推動(dòng)綠色制造領(lǐng)域技術(shù)和管理創(chuàng )新路徑選擇及創(chuàng )新成果轉化。
 
5.國際性原則。綠色制造標準體系建設充分結合國際國外在綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈等方面的標準化工作基礎和發(fā)展趨勢,提高我國綠色制造標準國際化水平,分享我國綠色制造經(jīng)驗。
 
構建模型
綠色制造標準體系由綜合基礎、綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈和綠色評價(jià)與服務(wù)七部分構成。綜合基礎是綠色制造實(shí)施的基礎與保障,產(chǎn)品是綠色制造的成果輸出,工廠(chǎng)是綠色制造的實(shí)施主體和最小單元,企業(yè)是綠色制造的頂層設計主體,供應鏈是綠色制造各環(huán)節的鏈接,園區是綠色制造的綜合體,服務(wù)與評價(jià)是綠色制造的持續改進(jìn)手段。綠色制造標準體系構建模型如圖1所示。
 
 
  各子體系相輔相成,構建了綠色制造標準體系。其中,綠色產(chǎn)品是綠色工廠(chǎng)的生產(chǎn)結果,綠色工廠(chǎng)是綠色企業(yè)的制造單元,綠色工廠(chǎng)和綠色企業(yè)是綠色園區的組成部分,綠色供應鏈是貫穿產(chǎn)品、工廠(chǎng)、企業(yè)、園區的重要鏈條,綜合基礎以及綠色評價(jià)與服務(wù)為前五大綠色主題提供支撐與服務(wù)。
 
體系框架
綠色制造標準體系分為綜合基礎、綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈和綠色評價(jià)與服務(wù)七個(gè)子體系。其中綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈子體系對應《中國制造2025》提出的“積極構建綠色制造體系”的重點(diǎn)工作,是制造業(yè)開(kāi)展綠色化建設的重點(diǎn)對象,綜合基礎和綠色評價(jià)與服務(wù)為這五個(gè)綠色優(yōu)化對象提供基礎設施、技術(shù)、管理、評價(jià)、服務(wù)等方面的支撐。各子體系根據綠色優(yōu)化對象的關(guān)鍵環(huán)節和環(huán)境因素構建。綠色制造標準體系框架如圖2所示,具體包括以下七個(gè)子體系:
 
0.綜合基礎子體系
a)涵義:為實(shí)現綠色制造所需要的相關(guān)基礎、共性、綜合、通用標準。
b)思路:從綠色制造推進(jìn)過(guò)程出發(fā),考慮計量、監測、統計、基建、管理等方面的共性需求建設子體系。
c)范圍:主要包括術(shù)語(yǔ)分類(lèi)、圖形符號、計量與監測、計算與統計、綠色技術(shù)與工藝、綠色基礎設施和綠色管理等方面的標準。
 
1.綠色產(chǎn)品子體系
a)涵義:為支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、推行綠色設計、提升產(chǎn)品節能環(huán)保低碳水平、引導綠色生產(chǎn)和綠色消費而制定的標準。
b)思路:以產(chǎn)品生命周期為主線(xiàn),全面考慮產(chǎn)品資源環(huán)境影響因素,按照產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用、廢棄等流程建設子體系。
c)范圍:主要包括綠色產(chǎn)品設計、減量化、無(wú)害化、產(chǎn)品能效及水效、利用清潔能源、資源化和生命周期等方面的標準。
 
2.綠色工廠(chǎng)子體系
a)涵義:為實(shí)現工廠(chǎng)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化而制定的標準。
b)思路:考慮工廠(chǎng)生產(chǎn)運行的資源消耗和環(huán)境排放,按照工廠(chǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程建設子體系。
c)范圍:主要包括綠色工廠(chǎng)規劃、資源節約、能源節約、清潔生產(chǎn)、廢物利用、溫室氣體和污染物排放等方面的標準。
 
3.綠色企業(yè)子體系
a)涵義:為支持企業(yè)實(shí)施綠色戰略、貫徹綠色文化、打造綠色品牌和履行環(huán)境社會(huì )責任等制定的標準。
b)思路:從企業(yè)整體布局、結構優(yōu)化等方面,考慮企業(yè)綠色發(fā)展需求,按照企業(yè)管理和運行流程建設子體系。
c)范圍:主要包括綠色企業(yè)創(chuàng )建、資源結構、能源結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)出效率和環(huán)境社會(huì )責任等方面的標準。
 
4.綠色園區子體系
a)涵義:為推進(jìn)工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)耦合,實(shí)現近零排放而制定的標準。
b)思路:從宏觀(guān)布局和微觀(guān)協(xié)調方面,考慮資源供應和環(huán)境污染控制耦合與共享,按照園區運作流程建設子體系。
c)范圍:主要包括生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎設施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、資源消耗與產(chǎn)出和污染物協(xié)同處理等方面的標準。
 
5.綠色供應鏈子體系
a)涵義:為建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系,落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度而制定的標準。
b)思路:考慮制造業(yè)各環(huán)節的資源環(huán)境影響,以制造業(yè)上下游供應關(guān)系為主線(xiàn)建設子體系。
c)范圍:主要包括綠色供應鏈構建、綠色采購、綠色營(yíng)銷(xiāo)、綠色物流及倉儲、回收及綜合利用等方面的標準。
 
6.綠色評價(jià)與服務(wù)子體系
a)涵義:為實(shí)現綠色制造的持續改進(jìn)而制定的評價(jià)與服務(wù)標準。
b)思路:從綠色制造推進(jìn)過(guò)程出發(fā),考慮持續改進(jìn),參考綠色評價(jià)與服務(wù)措施建設子體系。
c)范圍:主要包括綠色評價(jià)、標識與報告和綠色服務(wù)等方面的標準。評價(jià)范圍涵蓋產(chǎn)品、工廠(chǎng)、企業(yè)、園區、供應鏈等綠色制造重點(diǎn)對象及組織、項目等其他對象的綠色化單一指標評價(jià)及綜合性評價(jià)。
 
體系表編號
  相關(guān)行業(yè)綠色制造標準體系編號由行業(yè)代碼、二級體系編號及三級體系編號“XXXXXX”組成,其中第一個(gè)“XX”為行業(yè)代號,第二個(gè)“XX”是二級體系編號,第三個(gè)“XX”是三級體系編號。
  各行業(yè)代號為化工(GM01)、石化(GM02)、黑色冶金(GM03)、有色金屬(GM04)、黃金(GM05)、建材(GM06)、稀土(GM07)、機械(GM08)、汽車(chē)(GM09)、船舶(GM10)、航空(GM11)、輕工(GM12)、紡織(GM13)、包裝(GM14)、航天(GM15)、兵器(GM16)、核工業(yè)(GM17)、電子(GM18)、通信(GM19),適用于多個(gè)行業(yè)的標準代號使用GM00。
例如,XX行業(yè)綠色制造標準體系表編號規則如下:
 
GMXX00綜合基礎
GMXX0001 術(shù)語(yǔ)分類(lèi)方面的標準
GMXX0002 圖形符號方面的標準
GMXX0003 計量與監測方面的標準
GMXX0004 計算與統計方面的標準
GMXX0005 綠色技術(shù)與工藝方面的標準
GMXX0006 綠色基礎設施方面的標準
GMXX0007 綠色管理方面的標準
……
GMXX01綠色產(chǎn)品
GMXX0101 綠色產(chǎn)品設計方面的標準
GMXX0102 減量化方面的標準
GMXX0103 無(wú)害化方面的標準
GMXX0104 產(chǎn)品能效及水效方面的標準
GMXX0105 利用清潔能源方面的標準
GMXX0106 資源化方面的標準
GMXX0107 生命周期方面的標準
……
GMXX02綠色工廠(chǎng)
GMXX0201 綠色工廠(chǎng)規劃方面的標準
GMXX0202 資源節約方面的標準
GMXX0203 能源節約方面的標準
GMXX0204 清潔生產(chǎn)方面的標準
GMXX0205 廢物利用方面的標準
GMXX0206 溫室氣體方面的標準
GMXX0207 污染物排放方面的標準
……
GMXX03綠色企業(yè)
GMXX0301 綠色企業(yè)創(chuàng )建方面的標準
GMXX0302 資源結構方面的標準
GMXX0303 能源結構方面的標準
GMXX0304 產(chǎn)品結構方面的標準
GMXX0305 產(chǎn)出效率方面的標準
GMXX0306 環(huán)境社會(huì )責任方面的標準
……
GMXX04綠色園區
GMXX0401 生態(tài)環(huán)境及空間布局方面的標準
GMXX0402 基礎設施共享方面的標準
GMXX0403 產(chǎn)業(yè)共生耦合方面的標準
GMXX0404 資源消耗與產(chǎn)出方面的標準
GMXX0405 污染物協(xié)同處理方面的標準
……
GMXX05綠色供應鏈
GMXX0501 綠色供應鏈構建方面的標準
GMXX0502 綠色采購方面的標準
GMXX0504 綠色營(yíng)銷(xiāo)方面的標準
GMXX0504 綠色物流及倉儲方面的標準
GMXX0505 回收及綜合利用方面的標準
……
GMXX06綠色評價(jià)與服務(wù)
GMXX0601 綠色評價(jià)、標識與報告方面的標準
GMXX0602 綠色服務(wù)方面的標準
……
 
二、 國內外綠色制造標準化現狀
 
國內外標準化工作中已有的工作成果,可以作為我國構建綠色制造標準體系的參考和借鑒(國內外綠色制造相關(guān)標準化技術(shù)組織見(jiàn)附件1)。各領(lǐng)域現狀如下:
 
綠色產(chǎn)品領(lǐng)域
在綠色產(chǎn)品領(lǐng)域,標準化工作經(jīng)歷了從單一維度到多維度、定性與定量逐步融合的發(fā)展過(guò)程。
 
在產(chǎn)品能效方面,美國能源之星(Energy Star)在國際上產(chǎn)生了廣泛的影響力并得到多國政府采購的采信,我國制定的GB 21520-2008《計算機顯示器能效限定值及能效等級》等60余項產(chǎn)品能效限定值及能效等級強制性國家標準也得到了國內普遍認可;在有害物質(zhì)限制使用方面,歐盟關(guān)于電子電器設備中限制使用有害物質(zhì)的指令(RoHS)及配套標準是有害物質(zhì)管控的引領(lǐng)者,我國也制定了GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求 》等有害物質(zhì)限量要求、測試、標識、管理等國家和行業(yè)推薦性標準,在國內國外均形成了較強的影響力。
 
在綜合管控方面, IEEE1680系列標準從定性角度綜合評價(jià)了綠色產(chǎn)品并得到美國電子產(chǎn)品環(huán)境評價(jià)工具(EPEAT)的采用,歐盟產(chǎn)品環(huán)境足跡(PEF)基于生命周期評價(jià)方法從定量角度綜合規范了綠色產(chǎn)品。我國發(fā)布的GB/T 32161-2015《生態(tài)設計產(chǎn)品評價(jià)通則》、GB/T 32162-2015《生態(tài)設計產(chǎn)品標識》及GB/T 32163.1《生態(tài)設計產(chǎn)品評價(jià)規范 第1部分:家用洗滌劑》等系列的具體產(chǎn)品生態(tài)設計評價(jià)技術(shù)規范,從定性和定量?jì)蓚€(gè)角度綜合評價(jià)產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境影響,指導我國綠色產(chǎn)品的設計制造。
 
綠色工廠(chǎng)領(lǐng)域
  在綠色工廠(chǎng)領(lǐng)域,國際國外標準主要從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體等方面引導工廠(chǎng)降低資源環(huán)境影響,部分發(fā)達國家發(fā)布了綜合管控綠色工廠(chǎng)的政策或標準。
 
國際標準化組織發(fā)布的ISO 14001:2015《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》及ISO 14064:2004溫室氣體排放系列標準分別從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體排放量化及核查等方面引導工廠(chǎng)節能減排,我國已轉化了其中的多數標準。此外,我國發(fā)布的GB 32053-2015《苯乙烯單位產(chǎn)品能源消耗限額》等100余項單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準,是我國促進(jìn)工廠(chǎng)綠色化的重要標準依據。
 
在綠色工廠(chǎng)綜合性規范方面,歐盟組織環(huán)境足跡(OEF)技術(shù)規范將組織活動(dòng)作為一個(gè)整體,評價(jià)與組織提供的商品和服務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)對資源環(huán)境的影響。韓國綠色認證技術(shù)規范從事業(yè)、技術(shù)、設施、產(chǎn)品四個(gè)方面,以認證帶動(dòng)工廠(chǎng)綠色化。我國綠色工廠(chǎng)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了標準制定、驗證與示范等標準化工作。
 
綠色企業(yè)領(lǐng)域
     在綠色企業(yè)領(lǐng)域,世界標準組織發(fā)布的ISO 26000:2010《社會(huì )責任指南》和美國發(fā)布的SA8000《社會(huì )道德責任標準》等,均明確將資源節約與環(huán)境保護責任納入企業(yè)社會(huì )責任的重要部分。我國的GB/T 36000-2015《社會(huì )責任指南》等同轉化國際標準,也重點(diǎn)提出了資源節約與環(huán)境保護責任的要求,并發(fā)布2項報告編寫(xiě)和績(jì)效分類(lèi)方面的配套標準。
 
韓國綠色企業(yè)認證規范圍繞技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià),銷(xiāo)售產(chǎn)品的20%采用了綠色技術(shù)即為綠色企業(yè)。我國制定了資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)評估規范,并先后組織鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)的兩批企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),推動(dòng)我國綠色企業(yè)創(chuàng )建。
 
綠色園區領(lǐng)域
在綠色園區領(lǐng)域,國際國外關(guān)于綠色園區的工作主要集中在建設和規劃方面,美國硅谷、日本筑波科技城等國外高新產(chǎn)業(yè)園區,德國布來(lái)梅物流園區、日本和平島物流園區等物流園區,為各國園區發(fā)展提供參考。我國制定了發(fā)布HJ 274-2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區標準》,并通過(guò)國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)、園區循環(huán)化改造、國家生態(tài)工業(yè)示范園區、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等專(zhuān)項工作的推動(dòng),建立了一批低碳、循環(huán)、生態(tài)示范園區。
 
綠色供應鏈領(lǐng)域
在綠色供應鏈領(lǐng)域,國際上廣泛采用由生產(chǎn)者責任組織(PROs)建立共用的產(chǎn)品回收體系的生產(chǎn)者責任延伸實(shí)現方式。我國制定了GB/T 24420-2009《供應鏈風(fēng)險管理指南》和GB/T 25103-2010《供應鏈管理業(yè)務(wù)參考模型》等國家標準,并推動(dòng)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)者責任延伸制度。
 
三、 綠色制造標準體系建設內容
 
建設目標
到2016年,完成綠色制造標準化工作的頂層設計,建立起綠色制造標準化管理與協(xié)調機制,初步形成綠色制造標準體系。
 
到2020年,制定一批基礎通用和關(guān)鍵核心標準,組織開(kāi)展重點(diǎn)標準應用試點(diǎn),基本形成綠色制造標準體系。
 
到2025年,綠色制造標準在各行業(yè)普遍應用,形成較為完善的綠色制造標準體系。
 
重點(diǎn)領(lǐng)域
  綠色制造標準體系充分體現綜合、系統、集成的特點(diǎn),推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈從設計規劃到評價(jià)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂。各行業(yè)根據國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃要求和產(chǎn)業(yè)特性確定的綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域如表1所示。
 
 
 
重點(diǎn)標準建議
按照國家鼓勵、產(chǎn)業(yè)急需和支撐行業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)工作的原則,提出了綠色制造標準體系內重點(diǎn)標準。綠色制造標準體系內的重點(diǎn)標準建議清單如表2所示。
表2  綠色制造重點(diǎn)標準建議
 
推進(jìn)綠色制造國際標準化工作
積極參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)等組織綠色制造領(lǐng)域的標準化工作,包括ISO/TC207、ISO/TC301、IEC/TC111等。同時(shí),實(shí)質(zhì)性地參與綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域標準的研究與制修訂,適時(shí)提出國際標準提案,分享中國作為制造大國在綠色制造方面的標準化實(shí)踐經(jīng)驗。
 
四、保障措施
 
加強組織機制建設
鼓勵和支持各標準化技術(shù)組織、地方行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì )團體等建立統一的協(xié)調機制。推動(dòng)加強綠色制造標準化技術(shù)支撐力量,推進(jìn)綠色制造標準實(shí)施與監督。
 
加強重點(diǎn)標準研制
根據綠色制造標準體系,成套、成體系開(kāi)展標準制修訂工作,根據主管部門(mén)管理工作要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)開(kāi)展管理評價(jià)等類(lèi)別的標準制修訂。支持社會(huì )團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標準。
 
加強標準宣貫與應用服務(wù)
組織召開(kāi)標準體系宣貫會(huì ),組織各標準化組織、社團、重點(diǎn)企業(yè)加強對重點(diǎn)標準的應用咨詢(xún)和服務(wù)工作,開(kāi)展標準試點(diǎn)應用,將標準作為貫徹國家政策的重要抓手。全面支撐綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈示范項目創(chuàng )建,以點(diǎn)帶面,強化標準實(shí)施力度。
 
加強標準實(shí)施效果評估
積極開(kāi)展國際國內綠色制造標準比對,建立標準實(shí)施效果后評估制度,完善標準復審制度,對不適應需要的標準進(jìn)行廢止或修訂,加快綠色制造標準的更新速度,保證綠色制造標準的實(shí)用性和時(shí)效性。針對綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色企業(yè)、綠色園區、綠色供應鏈的標準實(shí)施進(jìn)行不定期監督檢查,大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任建設,建立基于綠色制造標準的企業(yè)綠色制造自我聲明制度,鼓勵社會(huì )大眾對其進(jìn)行監督,形成完善的綠色監督機制。
 
附件
國內外綠色制造相關(guān)標準化組織
 
國際相關(guān)標準化組織
國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)等國際上主要的標準化組織均把綠色制造相關(guān)的標準化工作作為重點(diǎn),國內外綠色制造領(lǐng)域包括但不限于以下標準化組織:
 
1.ISO/TC146空氣質(zhì)量技術(shù)委員會(huì )
負責排放、工作區空氣、環(huán)境空氣、室內空氣的空氣質(zhì)量特性標準化工作。特別是空氣污染物、氣象參數測試方法,空氣質(zhì)量保證/質(zhì)量控制測試計劃、程序,以及包括不確定度確定在內的結果評價(jià)方法等。由德國標準化學(xué)會(huì )(DIN)負責秘書(shū)處工作。該技術(shù)委員會(huì )下設六個(gè)分技術(shù)委員會(huì ),分別是固定排放源(SC1)、工作場(chǎng)所大氣(SC2)、環(huán)境大氣(SC3)、通用特性(SC4)、方法(SC5)和室內空氣(SC6)。
 
2.ISO/TC205建筑環(huán)境設計
負責為新建建筑和既有建筑改造設計可接受的室內環(huán)境和可行的能源轉換效率方面的標準化工作。建筑環(huán)境設計包括建筑系統和相關(guān)建筑學(xué)方面的技術(shù),包括相關(guān)設計程序、設計方法、設計產(chǎn)出和建筑調試設計階段。室內環(huán)境包括空氣質(zhì)量和熱、聲以及視覺(jué)因素等。由美國標準協(xié)會(huì )(ANSI)擔任秘書(shū)處。
 
3.ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì )
負責制定環(huán)境管理體系與支持可持續發(fā)展工具等方面的國際標準制定,由加拿大標準理事會(huì )(SCC)承擔秘書(shū)處。該技術(shù)委員會(huì )下設六個(gè)分技術(shù)委員會(huì )(SC),分別是環(huán)境管理系統標準分技術(shù)委員會(huì )(SC1)、環(huán)境審計和相關(guān)環(huán)境調查分技術(shù)委員會(huì )(SC2)、環(huán)境標志分技術(shù)委員會(huì )(SC3)、環(huán)境績(jì)效評估分技術(shù)委員會(huì )(SC4)、生命周期評價(jià)分技術(shù)委員會(huì )(SC5)、溫室氣體管理和相關(guān)活動(dòng)分技術(shù)委員會(huì )(SC7)。
 
4.ISO/TC301能源管理和能源節約技術(shù)委員會(huì )
負責能源管理和能源節約領(lǐng)域的標準化工作,已經(jīng)發(fā)布ISO 50001《能源管理體系 要求》、ISO 17741《項目節能量測量、計算和驗證通則》等能源管理和能源節約方面的國際標準。由美國國家標準學(xué)會(huì )(ANSI)和中國標準化研究院聯(lián)合擔任秘書(shū)處。
 
5. ISO/TC180太陽(yáng)能技術(shù)委員會(huì )
負責太陽(yáng)能,包括太陽(yáng)能加熱、太陽(yáng)能制冷等領(lǐng)域的標準化工作,由法國標準化協(xié)會(huì )(AFNOR)承擔秘書(shū)處。該技術(shù)委員會(huì )下設兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì )(SC),分別是氣候數據和測量分技術(shù)委員會(huì )(SC1)和系統熱性能、可靠性和持久性分技術(shù)委員會(huì )(SC4)。
 
6.IEC/TC82太陽(yáng)光伏能源系統
負責制定太陽(yáng)能光伏轉化為電能系統方面國際標準的制定工作,涵蓋光伏能量系統的所有要素。光伏能力系統包括光輸入到光伏電池和能源供應的過(guò)程中的全部領(lǐng)域。秘書(shū)處所在國為美國。
 
7.IEC/TC111電子電氣產(chǎn)品與系統的環(huán)境標準化技術(shù)委員會(huì )
負責在環(huán)境領(lǐng)域制定必要的、基礎標準和橫向標準,主要開(kāi)展材料聲明、環(huán)境意識設計、有害物質(zhì)檢測、限用物質(zhì)管理導則、再生利用、溫室氣體和材料效率等領(lǐng)域的標準化活動(dòng),還包括資源效率、智慧城市和產(chǎn)品環(huán)境聲明等新領(lǐng)域。秘書(shū)處所在國為意大利。
 
國內相關(guān)標準化組織
綠色制造領(lǐng)域相關(guān)國家標準化技術(shù)委員會(huì )如下:
1.SAC/TC20能源基礎與管理標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為節能以及能源方面的通用性、綜合性的基礎和管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。下設8個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為能源管理分技術(shù)委員委員會(huì )(SC3)、合理用電分技術(shù)委員委員會(huì )(SC4)、省能材料應用技術(shù)分技術(shù)委員委員會(huì )(SC5)、新能源和可再生能源分技術(shù)委員委員會(huì )(SC6)、林業(yè)能源管理分技術(shù)委員委員會(huì )(SC7)、節能技術(shù)與信息分技術(shù)委員委員會(huì )(SC8)、節能檢測分技術(shù)委員委員會(huì )(SC9)、建材行業(yè)能源管理分技術(shù)委員委員會(huì )(SC10)。
 
2.SAC/TC90太陽(yáng)光伏能源系統標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為全國太陽(yáng)光伏能源系統等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作。秘書(shū)處所在單位為中國電子科技集團公司第十八研究所。
 
3.SAC/TC207環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為全國環(huán)境管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。下設3個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為環(huán)境管理體系分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)、生命周期評價(jià)分技術(shù)委員委員會(huì )(SC5)、環(huán)境意識設計分技術(shù)委員委員會(huì )(SC6)。
 
4.SAC/TC273環(huán)境監測方法標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為水、土壤和空氣環(huán)境等領(lǐng)域的監測方法,但不包括氣象學(xué)、噪聲和電磁輻射等領(lǐng)域的監測方法。秘書(shū)處所在單位為中國環(huán)境監測總站。下設3個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為水環(huán)境監測方法分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)、土壤環(huán)境監測方法分技術(shù)委員委員會(huì )(SC2)、空氣環(huán)境監測方法分技術(shù)委員委員會(huì )(SC3)。
 
5.SAC/TC275環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )
環(huán)保設備,主要包括水污染防治設備、大氣污染防治設備、噪聲污染防治設備、固體廢棄物處理設備、污染監測設備等;資源循環(huán)利用(不包括電子電器產(chǎn)品資源循環(huán)利用),主要包括廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓的循環(huán)利用等;環(huán)保服務(wù),主要包括環(huán)境污染治理的運營(yíng)、管理和評價(jià)等。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。下設2個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為環(huán)境保護機械分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)、水處理設備分技術(shù)委員委員會(huì )(SC2)。
 
6.SAC/TC294全國廢棄化學(xué)品處置標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為廢棄化學(xué)品處置技術(shù)和方法,不包括處置管理。秘書(shū)處所在單位為中海油天津化工研究設計院有限公司。
 
7.SAC/TC297電工電子產(chǎn)品與系統的環(huán)境準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為電工電子產(chǎn)品與系統的環(huán)境保護及可回收利用。秘書(shū)處所在單位為中國質(zhì)量認證中心。下設5個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為材料聲明分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)、環(huán)境設計分技術(shù)委員委員會(huì )(SC2)、有害物質(zhì)測量方法分技術(shù)委員委員會(huì )(SC3)、回收利用分技術(shù)委員委員會(huì )(SC4)、環(huán)境評價(jià)分技術(shù)委員委員會(huì )(SC5)。
 
8.SAC/TC337綠色制造技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為裝備制造業(yè)領(lǐng)域綠色設計方法、綠色制造工藝規劃、綠色機加工工藝、自修復與再制造等共性技術(shù)。秘書(shū)處所在單位為中機生產(chǎn)力促進(jìn)中心。下設1個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),為再制造分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)。
 
9.SAC/TC380生物基材料及降解制品標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為降解制品及生物基材料等。秘書(shū)處所在單位為輕工業(yè)塑料加工應用研究所。
 
10.SAC/TC402太陽(yáng)能標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)房、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能集熱器、元件等太陽(yáng)能熱利用等。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院/湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所/江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督檢驗中心所/佛山市順德區質(zhì)量技術(shù)監督標準與編碼所/中國科學(xué)院廣州能源研究所/北京鑒衡認證中心。
 
11.SAC/TC415產(chǎn)品回收利用基礎與管理標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為產(chǎn)品回收利用基礎與管理(不涉及具體的電工電子產(chǎn)品回收利用標準),包括術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、圖形符號、識別標志、統計指標及統計信息系統、計算方法、回收利用技術(shù)、環(huán)境要求、管理規范和評價(jià)指標體系等。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。
 
12.SAC/TC441燃燒節能凈化標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為燃燒設備與燃燒方式(不包括鍋爐、工業(yè)電熱設備)。秘書(shū)處所在單位為中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)。
 
13.SAC/TC442節水標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為工業(yè)、農業(yè)、城鎮生活、非常規水資源利用等全社會(huì )用水領(lǐng)域節水的基礎、方法、管理、技術(shù)、產(chǎn)品標準。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。下設1個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),為用水產(chǎn)品和器具用水效率(SC1)。
 
14.SAC/TC452建筑節能標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為建筑節能產(chǎn)品、材料、建筑節能管理、評價(jià)及方法等。秘書(shū)處所在單位為中國建筑科學(xué)研究院。
 
15.SAC/TC453建筑節水產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為建筑給排水管道等節水產(chǎn)品及器具(不包括建筑衛生陶瓷產(chǎn)品)在建筑系統中的應用等。秘書(shū)處所在單位為上海市建筑科學(xué)研究院(集團)有限公司。
 
16.SAC/TC459能量系統標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為能量系統的統計、分析方法、評價(jià)、用能單位能量系統綜合利用方法、評價(jià)指標、能量系統的優(yōu)化等。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院。
 
17.SAC/TC525計量器具管理標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為計量器具使用和管理(不包括全國量具量?jì)x標準化技術(shù)委員會(huì )和全國產(chǎn)品幾何技術(shù)規范標準化技術(shù)委員會(huì )工作范圍)。秘書(shū)處所在單位為中國計量協(xié)會(huì )。
 
18.SAC/TC540氣候與氣候變化標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為氣候與氣候變化資料采集處理、診斷預測、影響評估以及氣候監測指標、氣候可行性論證、氣候資源評價(jià)及開(kāi)發(fā)利用等。秘書(shū)處所在單位為中國氣象局國家氣候中心。下設2個(gè)分技術(shù)委員委員會(huì ),分別為大氣成分觀(guān)測預報預警服務(wù)分技術(shù)委員委員會(huì )(SC1)、風(fēng)能太陽(yáng)能氣候資源分技術(shù)委員委員會(huì )(SC2)。
 
19.SAC/TC548碳排放管理標準化技術(shù)委員會(huì )
負責專(zhuān)業(yè)范圍為碳排放管理術(shù)語(yǔ)、統計、監測,區域碳排放清單編制方法,企業(yè)、項目層面的碳排放核算與報告,低碳產(chǎn)品、碳捕獲與碳儲存等低碳技術(shù)與設備,碳中和與碳匯等領(lǐng)域。秘書(shū)處所在單位為中國標準化研究院/中國質(zhì)量認證中心。
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