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轉發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的通知 |
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來(lái)源：
時(shí)間： 2013-02-25 15:33
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工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的通知
【發(fā)布時(shí)間:2011年11月10日】 【來(lái)源：科技司】 【字號：大 中 小】
工信部科[2011]510號
各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )：
為進(jìn)一步加強工業(yè)行業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)建設，提升工業(yè)行業(yè)競爭力，我部決定在全國工業(yè)行業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、 活動(dòng)目的
“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)由我部支持指導，由行業(yè)協(xié)會(huì )策劃組織，以企業(yè)為主體開(kāi)展。
“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的目的是進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，著(zhù)力解決工業(yè)行業(yè)中突出質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升，加快行業(yè)轉型升級，保障工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )溝通政府部門(mén)和工業(yè)企業(yè)的橋梁作用。通過(guò)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，將政府部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)的質(zhì)量工作落實(shí)到工業(yè)企業(yè)中去。溝通反饋行業(yè)質(zhì)量信息，支持政府部門(mén)完善質(zhì)量政策措施。強化政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和工業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同工作機制。
?。ǘ┨岣咝袠I(yè)質(zhì)量策劃、分析和協(xié)調能力。通過(guò)行業(yè)質(zhì)量調查、監測和分析，全面掌握行業(yè)質(zhì)量發(fā)展狀況。對行業(yè)質(zhì)量發(fā)展做出規劃和預測，指導工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。
?。ㄈ┖粚?shí)行業(yè)質(zhì)量管理基礎。通過(guò)組織和指導工業(yè)企業(yè)開(kāi)展增強質(zhì)量意識、加強質(zhì)量管理、加快標準建設、創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品、培育自主品牌等方面的工作，提升行業(yè)競爭力，提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
?。ㄋ模┙鉀Q行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)設立質(zhì)量攻關(guān)項目，整合業(yè)內骨干企業(yè)、科研院所和高等院校的技術(shù)力量，產(chǎn)學(xué)研結合，有計劃地解決影響行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的共性技術(shù)問(wèn)題，提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平。
三、工作內容
各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )在做好行業(yè)質(zhì)量管理工作的基礎上，要通過(guò)策劃和組織“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強以下六個(gè)方面的工作。鼓勵工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )根據自身特點(diǎn)，創(chuàng )造性地開(kāi)展活動(dòng)。
?。ㄒ唬┨岣咂髽I(yè)質(zhì)量意識，加強行業(yè)誠信自律
在行業(yè)內組織開(kāi)展質(zhì)量宣傳教育，提高企業(yè)的質(zhì)量意識。建立健全以質(zhì)量保證和質(zhì)量承諾為基礎的自律性規范和公約，組織骨干企業(yè)參加“質(zhì)量信譽(yù)承諾”活動(dòng)，引導企業(yè)自主承諾質(zhì)量責任并接受行業(yè)和社會(huì )監督。制定行業(yè)性自我聲明規范并組織實(shí)施，規范企業(yè)自我聲明的內容和行為，并向社會(huì )明示行業(yè)企業(yè)自我聲明規范。引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設，監督和約束企業(yè)違背誠信的行為。有條件的行業(yè)，可以建立企業(yè)誠信管理體系評價(jià)制度，改善企業(yè)誠信行為，提高行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)。
?。ǘ╅_(kāi)展行業(yè)質(zhì)量調研和質(zhì)量對比分析
開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量調研、質(zhì)量管理水平評價(jià)和實(shí)物質(zhì)量對比等工作，分析行業(yè)質(zhì)量形勢，了解行業(yè)質(zhì)量管理水平，預測行業(yè)質(zhì)量發(fā)展趨勢，指導企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監測預警網(wǎng)絡(luò )平臺，加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險信息的收集、分析與報告。加強與政府部門(mén)的溝通協(xié)調，為政府部門(mén)提供行業(yè)質(zhì)量信息。通過(guò)行業(yè)質(zhì)量分析會(huì )、質(zhì)量評價(jià)報告、以及行業(yè)質(zhì)量信息發(fā)布等形式，引導企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)，為消費者提供消費指導。
?。ㄈ┘訌姌藴式ㄔO，開(kāi)展達標備案
組織開(kāi)展行業(yè)相關(guān)工業(yè)標準的梳理和制修訂工作，提高工業(yè)標準水平。加強標準培訓和宣貫，推動(dòng)標準貫徹實(shí)施，提高行業(yè)采標率和達標率。組織業(yè)內企業(yè)參與國際標準制修訂工作，增強國際標準領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。有條件的行業(yè)要建立行業(yè)聯(lián)盟標準，積極采用國外先進(jìn)標準，推進(jìn)形成具有自主知識產(chǎn)權的國家和行業(yè)標準，提高標準的技術(shù)水平和競爭力。對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和技術(shù)等級的標準研究，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標備案工作，引導企業(yè)生產(chǎn)符合更高標準要求的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。
?。ㄋ模┨岣咂髽I(yè)質(zhì)量管理能力
在行業(yè)內大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，研究適合本行業(yè)的質(zhì)量管理方法，加強應用和創(chuàng )新，提高質(zhì)量管理能力。推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設，引導企業(yè)建立全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系。到2015年，規模以上企業(yè)的質(zhì)量管理培訓覆蓋面要達到80%以上管理人員和50%以上一線(xiàn)員工。堅持開(kāi)展質(zhì)量管理小組、信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，提高質(zhì)量改進(jìn)項目的成果率和創(chuàng )新性。有條件的行業(yè)要對影響質(zhì)量的關(guān)鍵崗位人員提出質(zhì)量管理能力和資質(zhì)要求，建立關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)制度，到2015年，行業(yè)內50%以上質(zhì)量相關(guān)崗位的技術(shù)人員和管理人員要獲得國家或行業(yè)認可的質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。研究建立行業(yè)質(zhì)量獎勵和激勵制度，鼓勵和支持優(yōu)秀企業(yè)申報各級質(zhì)量獎項，樹(shù)立行業(yè)質(zhì)量標桿。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌建設
制定行業(yè)品牌建設計劃，確定品牌建設重點(diǎn)企業(yè)，引導企業(yè)建立實(shí)施品牌戰略，到2015年，50%以上大中型工業(yè)企業(yè)要制定并實(shí)施品牌戰略。組織開(kāi)展品牌培訓活動(dòng)，推廣品牌培育管理體系，提高企業(yè)品牌培育能力和績(jì)效，提高品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌附加值。建立品牌培育評價(jià)機制，樹(shù)立品牌培育標桿企業(yè)，組織交流品牌培育經(jīng)驗。舉辦行業(yè)性產(chǎn)品展覽、品牌推廣等活動(dòng)，提升行業(yè)品牌形象。有條件的行業(yè)，可在重點(diǎn)產(chǎn)品類(lèi)別或企業(yè)聚集區開(kāi)展品牌建設，提升區域品牌和質(zhì)量形象。
?。┙M織開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量攻關(guān)
圍繞行業(yè)共性、關(guān)鍵性質(zhì)量問(wèn)題，包括供應鏈質(zhì)量保證能力不足的問(wèn)題，由行業(yè)協(xié)會(huì )每年確定2-3個(gè)重點(diǎn)項目，組織骨干企業(yè)、檢驗機構、高校、科研院所和相關(guān)各方資源，聯(lián)合開(kāi)展設計、工藝、制造、檢測、試驗等方面的質(zhì)量研究，攻關(guān)解決這些問(wèn)題，實(shí)現行業(yè)性質(zhì)量進(jìn)步。加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新以及有關(guān)專(zhuān)項對質(zhì)量品種的支持力度，突破質(zhì)量技術(shù)瓶頸，提高實(shí)物質(zhì)量水平。加強質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)機構的建設和管理，為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量評價(jià)和分析提供技術(shù)支持和服務(wù)。
四、活動(dòng)要求
各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )要充分認識質(zhì)量工作的重要意義，把“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)作為加強行業(yè)質(zhì)量工作的重要手段，積極組織和推動(dòng)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，做好資源保障
各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )要加強對“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導，明確職責，落實(shí)責任。要為開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)提供必要的資源保障，特別要通過(guò)創(chuàng )新機制，創(chuàng )新方法，利用多種渠道整合資源，確保各項工作任務(wù)有效實(shí)施。
?。ǘ┲贫甓扔媱?，組織實(shí)施落實(shí)
各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )每年要制定“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)計劃，確定年度重點(diǎn)活動(dòng)內容、目標和措施，并組織實(shí)施落實(shí)。每年對“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行總結。年度計劃和總結分別在年初和年末報部（科技司）。
?。ㄈ┩怀銎髽I(yè)主體，形成工作合力
企業(yè)既是質(zhì)量責任的主體，也是“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的工作主體。各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )在策劃和組織“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)過(guò)程中，要注重發(fā)揮企業(yè)的積極性。有條件的工業(yè)行業(yè)，要引導業(yè)內企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，將“質(zhì)量興業(yè)”延伸到企業(yè)中去。要加強政府部門(mén)、工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構、以及各相關(guān)方面的協(xié)調合作，發(fā)揮合力作用，推動(dòng)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
?。ㄋ模┬纬砷L(cháng)效機制，持續深入推廣
各行業(yè)協(xié)會(huì )要把“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)作為一項長(cháng)期性工作，構建長(cháng)效工作機制，建立表彰和獎勵制度，統籌策劃，系統推進(jìn)。要把“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)納入正常業(yè)務(wù)工作軌道，合理安排活動(dòng)內容、調配資源，協(xié)調工作，使“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)與行業(yè)管理活動(dòng)有機結合，為全面提升行業(yè)競爭力，振興行業(yè)發(fā)展服務(wù)。
我部對“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)給予鼓勵和支持。在工業(yè)轉型升級、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新、標準制修訂等工作中，重點(diǎn)支持“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的相關(guān)項目。對行業(yè)協(xié)會(huì )策劃和推進(jìn)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，給予專(zhuān)業(yè)性指導，并召開(kāi)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)經(jīng)驗交流會(huì )議，對“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)進(jìn)行總結。在“中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)”設立“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)工作平臺，溝通信息、交流經(jīng)驗。
二○一一年十一月七日
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