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“十二五”我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效和問(wèn)題
“十二五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)在比較優(yōu)勢穩固和競爭能力提升方面取得顯著(zhù)成就。具體表現在：
一、產(chǎn)業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，主要產(chǎn)品和用戶(hù)規模居世界首位
2015年，信息產(chǎn)業(yè)收入規模達到17.1萬(wàn)億元，其中，信息通信業(yè)業(yè)務(wù)收入1.7萬(wàn)億元，規模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達11.1萬(wàn)億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入達4.3萬(wàn)億元。電話(huà)總數達到15.4億戶(hù)（其中移動(dòng)電話(huà)達到13億戶(hù)）、網(wǎng)民總數達到6.88億人，電話(huà)用戶(hù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規模居世界首位。2015年，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1.3萬(wàn)億美元，占全國外貿進(jìn)出口總額34.3%，同時(shí)電子信息產(chǎn)品對外貿易順差穩步擴大。彩電、手機、計算機、網(wǎng)絡(luò )通信設備等主要電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)收入占信息通信全行業(yè)收入的比重從2010年的20%左右快速提升至2015年的57.7%，已成為行業(yè)發(fā)展主導力量。信息消費規模超過(guò)3萬(wàn)億元，成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)引擎。
二、結構優(yōu)化升級成效顯著(zhù)
2010-2015年，信息產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的比重進(jìn)一步優(yōu)化，軟件業(yè)占信息產(chǎn)業(yè)收入比重從16%提升到25%[1]，信息系統集成服務(wù)實(shí)現收入7679億元，占軟件全行業(yè)比重20.8%，信息安全產(chǎn)業(yè)年均增速達40%；電信業(yè)對傳統話(huà)音業(yè)務(wù)的依賴(lài)進(jìn)一步減弱，非話(huà)業(yè)務(wù)收入占比由43%提升至68%，移動(dòng)數據收入占比從6.1%提升至27.5%。截至2015年底，我國移動(dòng)寬帶用戶(hù)總數達7.85億戶(hù)，其中4G用戶(hù)3.86億戶(hù)，占移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)的比重達29.6%，占全球4G總量超過(guò)40%。民營(yíng)企業(yè)和中西部部分地區對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用日漸顯現，2015年，民營(yíng)企業(yè)電子信息產(chǎn)品出口同比增長(cháng)16.8%，增幅居各類(lèi)企業(yè)之首；2015年，中、西部地區分別實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值14963億元和10584億元，同比增長(cháng)18.1%和11.5%，增速高于平均水平9.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提升
骨干企業(yè)集成創(chuàng )新能力大幅提升，華為、中興、聯(lián)想、海爾、騰訊、阿里巴巴、百度等企業(yè)在全球地位穩步提高；通信、彩電、手機、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)在技術(shù)水平等方面不斷進(jìn)步，影響力不斷提高；軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)研發(fā)投入占比達7%。集成電路、高性能計算、網(wǎng)絡(luò )通信、軟件等領(lǐng)域部分關(guān)鍵技術(shù)跨入世界先進(jìn)行列，云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域創(chuàng )新活躍。我國集成電路設計水平達到16/14納米，已實(shí)現28納米小批量產(chǎn)。具有自主知識產(chǎn)權的55納米相變存儲技術(shù)產(chǎn)品正式發(fā)布。高性能計算機“天河二號”位居全球超級計算機榜首。具有自主知識產(chǎn)權的時(shí)分同步碼分多址長(cháng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE Advanced）成為第四代移動(dòng)通信（4G）國際主流標準之一，并實(shí)現大規模商用。完全自主知識產(chǎn)權的高壓大功率IGBT模塊通過(guò)專(zhuān)家鑒定并投入批量生產(chǎn)。高世代平板顯示生產(chǎn)技術(shù)取得重大進(jìn)展，國內首顆AMOLED驅動(dòng)芯片研制成功。安全可靠軟硬件技術(shù)和應用實(shí)現重要突破?；A軟件發(fā)展取得突破，WPS Office裝機量穩步提升，自主品牌智能終端操作系統已應用于智能手機、平板電腦、數字電視/機頂盒等智能終端。工業(yè)軟件應用推廣成效顯著(zhù)，以二維CAD為代表的國產(chǎn)工業(yè)軟件基本滿(mǎn)足國內工業(yè)企業(yè)需求，三維CAD、流程控制軟件等國產(chǎn)工業(yè)軟件在中端市場(chǎng)取得突破性進(jìn)展。
四、信息基礎設施加速升級
寬帶接入技術(shù)實(shí)現從ADSL向FTTH的跨越，光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達2487萬(wàn)公里，光纖入戶(hù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋家庭達到4.4億戶(hù)，普遍具有100M接入能力。寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現從3G向4G的跨越，3G/4G基站總數321.6萬(wàn)個(gè)，占比達68.7%。“西增東擴、多層次、立體化”國家互聯(lián)網(wǎng)架構初步形成，2014年新增七個(gè)國家級骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開(kāi)通，促進(jìn)網(wǎng)間互通效率大幅提升、質(zhì)量明顯改善?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)應用為用戶(hù)提供更多接入、更快感知體驗，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導建設內容加速平臺，提高中小運營(yíng)商通道承載效率，有效提升用戶(hù)感知。國際通信基礎設施連通性進(jìn)一步增強，與包括6個(gè)海上鄰國在內的30多個(gè)國家和地區實(shí)現通信網(wǎng)絡(luò )直連。國際通信業(yè)務(wù)出入口局布局進(jìn)一步完善，區域性國際通信業(yè)務(wù)出入口布局更加合理高效，國際通信業(yè)務(wù)出入口帶寬增長(cháng)明顯。數據中心量、質(zhì)齊升。節能減排效果顯著(zhù)，新建大型數據中心PUE值普遍優(yōu)于1.5，已成為國內綠色數據中心建設標桿。
五、支撐引領(lǐng)作用全面凸顯
信息產(chǎn)業(yè)正日益成為我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先導力量、驅動(dòng)國民經(jīng)濟持續增長(cháng)的新引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型和融合創(chuàng )新的新平臺、提升政府治理和公共服務(wù)能力的新手段。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)我國兩化融合水平穩步提升，機械、船舶、航空航天、汽車(chē)、軌道交通裝備等行業(yè)數字化設計工具普及率超過(guò)85%，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數控化率超過(guò)70%，顯著(zhù)提升了精準制造、極端制造、敏捷制造能力。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和信息消費的帶動(dòng)下，2013-2015年我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值連續三年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)比重首次占據“半壁江山”達到50.5%，其中2015年全社會(huì )電子商務(wù)交易額達20.8萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò )零售額達3.88萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品零售總額比例達10.8%；騰訊、阿里巴巴等龍頭企業(yè)紛紛建立開(kāi)放平臺，成為帶動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新渠道，其中阿里巴巴平臺擁有850萬(wàn)活躍賣(mài)家，創(chuàng )造了1000萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位，帶動(dòng)上下游的供應鏈、物流、快遞等電商服務(wù)業(yè)間接就業(yè)超過(guò)350萬(wàn)，中小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò )就業(yè)創(chuàng )業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的顯著(zhù)特點(diǎn)和趨勢。
但是我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題：
一是基礎能力依然薄弱，核心技術(shù)對外依存度高。我國的研發(fā)投入規模近幾年來(lái)一直處于世界前列，但是我國部分基礎技術(shù)、通用技術(shù)仍然處于起步發(fā)展階段，與世界強國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力還有不小的差距。我國關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)積累依然存在短板，對外依存度高達50%以上，如集成電路領(lǐng)域的中高端FPGA、DSP、高速AD/DA、光器件、高速濾波器等芯片主要依賴(lài)進(jìn)口。在供應鏈受制于人的情況下，一旦外部形勢發(fā)生重大變化，會(huì )使我們的產(chǎn)業(yè)陷入極大的困境。
二是全球產(chǎn)業(yè)格局重大調整，國際貿易規則正在重構。隨著(zhù)世界經(jīng)濟增長(cháng)顯著(zhù)放緩，全球范圍內的貿易保護主義傾向變得日益嚴重。以美歐為代表的發(fā)達國家正在通過(guò)自貿協(xié)定、諸邊協(xié)議等路徑，全力主導新一代全球經(jīng)貿規則的制定權，以引領(lǐng)未來(lái)國際經(jīng)濟新秩序的走向。據英國經(jīng)濟政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿易預警》報告顯示，2015年全球采取的貿易保護措施的數量比上一年度增長(cháng)了50%，貿易限制措施數量是自由貿易措施的3倍。美國從2008年到2016年制定了應對政府補貼、貿易救濟、進(jìn)口關(guān)稅、出口管制、政府采購本土化、投資保護、出口許可等600多項貿易保護措施，僅2015年就采取了90項，位居各國之首。
三是關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏創(chuàng )新，無(wú)法主導生態(tài)發(fā)展。關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新能力急需提升，圍繞生態(tài)主導權的國際話(huà)語(yǔ)權不強。長(cháng)期以來(lái)，我國核心信息技術(shù)的發(fā)展走了一條模仿跟隨的道路，絕大部分企業(yè)追求“短、平、快”的短期利益，對于前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的研發(fā)投入明顯不足，且成果轉化率低，生態(tài)建設相對滯后，造成了我國在關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新能力水平較低，降低了我國在國際上的話(huà)語(yǔ)權。產(chǎn)品供給效率與質(zhì)量不高，與發(fā)達國家相比，呈現出“應用強、技術(shù)弱、市場(chǎng)厚、利潤薄”的倒三角式產(chǎn)業(yè)結構。中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)應用規模在國際市場(chǎng)舉足輕重，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，中國占4家，前30家企業(yè)中，中國占40%。以百度、阿里、騰訊為代表的我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)和應用方面向多元化發(fā)展，涵蓋綜合門(mén)戶(hù)、垂直門(mén)戶(hù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )視頻、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò )游戲、大數據服務(wù)等領(lǐng)域。然而，支撐互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的芯片和操作系統等底層技術(shù)依然薄弱。雖然海思、展訊相繼推出智能手機芯片，但我國絕大多數手機廠(chǎng)商芯片依然需要從國外采購，云計算和云存儲等需要的核心CPU、存儲器、以及操作系統也基本來(lái)自國外。核心專(zhuān)利的缺乏造成“市場(chǎng)厚、利潤薄”的結果。2015年中國規模以上電子信息企業(yè)有6.08萬(wàn)家，全年完成銷(xiāo)售收入總規模15.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.4%。中國在全球電子信息領(lǐng)域影響力越來(lái)越大，在全球產(chǎn)業(yè)中的重要性越來(lái)越強。中國的手機、彩電、計算機產(chǎn)量全球占比超過(guò)50%，有3家中國企業(yè)進(jìn)入全球智能手機市場(chǎng)前5名。2015年，國內手機市場(chǎng)出貨量5.18億部，同比增長(cháng)14.6%。其中智能手機出貨量為4.57億部，同比增長(cháng)17.7%。但除個(gè)別企業(yè)外，由于手機制造業(yè)缺乏專(zhuān)利的積累，利潤主要被國外企業(yè)獲取，整體平均利潤率為3.2%，低于電子制造平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是信息化水平不高，融合應用的深度不夠。兩化深度融合是建設制造強國、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、構建新興產(chǎn)業(yè)體系的重要條件?？傮w上，我國信息化水平仍然不高，信息基礎設施建設和應用水平依然滯后。目前，發(fā)達國家和地區已開(kāi)始步入以數字化、網(wǎng)絡(luò )化應用為特點(diǎn)的制造業(yè)與信息技術(shù)全面綜合集成。制造水平、信息化發(fā)展水平世界領(lǐng)先的德國已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)4.0戰略。而我國工業(yè)企業(yè)整體處于工業(yè)2.0至3.0的水平，距離實(shí)現工業(yè)4.0的目標仍有很大差距。要加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，推動(dòng)我國制造模式從“中國制造”向“中國智造”轉變。
五是信息安全形勢依然嚴峻，安全保障能力亟待提升。隨著(zhù)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全成為事關(guān)國家安全的重要問(wèn)題。全球惡意代碼樣本數目正以每天可獲取300萬(wàn)個(gè)的速度增長(cháng)，云端惡意代碼樣本已從2005年的40萬(wàn)種增長(cháng)至目前的60億種。繼“震網(wǎng)”和“棱鏡門(mén)”事件之后，網(wǎng)絡(luò )基礎設施又遇全球性高危漏洞侵擾，心臟流血漏洞威脅我國境內約3.3萬(wàn)網(wǎng)站服務(wù)器，Bash漏洞影響范圍遍及全球約5億臺服務(wù)器及其他網(wǎng)絡(luò )設備。全球惡意代碼樣本、全球性高危漏洞等嚴重威脅侵擾我國乃至全球網(wǎng)站的服務(wù)器及其他網(wǎng)絡(luò )基礎設施；同時(shí)，基礎通信網(wǎng)絡(luò )和金融、工控等重要信息系統安全也遭遇嚴峻挑戰。當前，世界主要國家均已開(kāi)始集中出臺和部署網(wǎng)絡(luò )空間戰略，國際互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域出現改革契機，我國急需把握機遇、加快提升網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力。
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