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中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作
領(lǐng)導小組關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)
積極有序推進(jìn)復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)
國發(fā)明電〔2020〕13號
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，中央和國家機關(guān)各部門(mén)：
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為貫徹“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，現就統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、在防控常態(tài)化條件下加快恢復生產(chǎn)生活秩序、積極有序推進(jìn)復工復產(chǎn)提出以下意見(jiàn)。
一、做好復工復產(chǎn)相關(guān)疫情防控
（一）壓實(shí)地方和單位疫情防控主體責任。嚴格落實(shí)《全國不同風(fēng)險地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》等要求，做好園區、工廠(chǎng)、樓宇、食堂、宿舍等場(chǎng)所空氣流通、清潔消毒相關(guān)防疫管理，加強健康監測和出入登記管理，及時(shí)掌握員工流動(dòng)情況，落實(shí)員工個(gè)人防護要求，盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)。各地區要建立口罩等防疫物資供應保障機制，努力滿(mǎn)足企事業(yè)單位相關(guān)需求。
（二）常態(tài)化防控與應急處置相結合。保留發(fā)熱門(mén)診和預檢、分診等制度，規范疫情應急處置流程，發(fā)現員工出現發(fā)熱、呼吸道癥狀，立即安排到定點(diǎn)醫院就醫，一旦發(fā)生疫情立即啟動(dòng)實(shí)施應對預案并實(shí)行精準管控，做到無(wú)癥狀感染者、疑似和確診病例早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，防范聚集性疫情。公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息，不得瞞報漏報遲報。
二、積極有序推進(jìn)復工復產(chǎn)
（三）分區分級恢復生產(chǎn)秩序。低風(fēng)險地區要從應急性超常規防控向常態(tài)化防控轉變，及時(shí)取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應的防控措施，因時(shí)因勢調整工作著(zhù)力點(diǎn)和應對舉措，不得采取審批、備案等方式延緩企業(yè)復工。湖北省、北京市及其他存在中、高風(fēng)險縣域的省份，佩戴口罩等要根據本地區疫情防控形勢，采取差異化措施，安全有序復工復產(chǎn)。
（四）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)。加大要素保障力度，及時(shí)幫助解決企業(yè)用工、資金、原材料供應和重大項目開(kāi)復工等問(wèn)題，支持供應鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游特別是配套中小企業(yè)復工復產(chǎn)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。抓好農業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩產(chǎn)保供，全面恢復農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
（五）推動(dòng)服務(wù)業(yè)復工復市。低風(fēng)險地區由經(jīng)營(yíng)者自主決定復工復市時(shí)間，對文化旅游、餐飲及空間密閉且人員集中的場(chǎng)所，通過(guò)預約、分流限流等控制人員密度。在防控措施到位的前提下，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)復工復市。全國性文體活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復。完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區（村）配送。
三、確保人員流動(dòng)有序暢通
（六）做好客運恢復和返崗服務(wù)。低風(fēng)險地區之間的人員流動(dòng)（入境人員除外），不得再設置障礙。在有效防控前提下，全面恢復城鄉道路、公共交通運輸服務(wù)；低風(fēng)險地區人員可不實(shí)施上崗前隔離，企事業(yè)單位應確?？諝饬魍?、清潔消毒等防控工作到位；合理安排公共交通線(xiàn)路、班次，取消出租汽車(chē)（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）停運政策，確?；疖?chē)站、機場(chǎng)、公路客運站、水路客運站等樞紐的接駁班線(xiàn)正常運營(yíng)。
（七）加強交通秩序保障。北京市省際道路客運恢復、人員進(jìn)返京等按照進(jìn)京管理有關(guān)要求執行。做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通秩序保障，密切省際溝通協(xié)作配合，規范人員車(chē)輛查控，在防控措施到位的前提下，按照有關(guān)要求有序恢復進(jìn)出湖北省和武漢市的道路、水路、航空、鐵路旅客運輸，加強交通運輸防疫與安全管理。嚴格入境人員車(chē)輛管理，統籌做好外防輸入和暢通國際物流通道工作。
各地區各部門(mén)要真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，堅決糾正防控措施“一刀切”、防控要求“層層加碼”，杜絕復工復產(chǎn)下指標、虛報數據等行為，大力整合各類(lèi)報表，嚴控督查數量、頻次。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，強化主動(dòng)作為、責任擔當，切實(shí)幫助基層解決困難、減輕負擔。
中央應對新型冠狀病毒感染
肺炎疫情工作領(lǐng)導小組
2020年4月7日
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