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民發(fā)〔2021〕25號
各省、自治區、直轄市民政廳（局）、紀委機關(guān)、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、黨委網(wǎng)信辦、監察委員會(huì )、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、住房和城鄉建設廳（委、管委）、文化和旅游廳（局）；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；國資委、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局（廳、委）、外匯管理部門(mén)（含計劃單列市分局）、知識產(chǎn)權局：
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì )組織在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用愈加明顯，社會(huì )組織的生態(tài)環(huán)境日趨清朗。但也必須看到，非法社會(huì )組織活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，其滋生土壤依然存在，一些非法社會(huì )組織在各種利益驅動(dòng)下，不斷變換手法，以假亂真、招搖撞騙。有的非法社會(huì )組織為尋求合法外衣的庇護，千方百計“掛靠”到合法組織名下或者與其共同開(kāi)展活動(dòng)，魚(yú)目混珠；有的線(xiàn)下被取締后，變換名稱(chēng)在線(xiàn)上繼續活動(dòng)，手段更便捷、形式更隱蔽；有的黨員干部政治意識淡薄，隨意為非法社會(huì )組織“站臺”或“代言”，這些都污染了社會(huì )組織的生態(tài)環(huán)境，增加了打擊整治非法社會(huì )組織的難度。為進(jìn)一步加大打擊整治力度，全方位鏟除非法社會(huì )組織滋生土壤，凈化社會(huì )組織生態(tài)空間，現就有關(guān)工作要求通知如下。 一、企事業(yè)單位和社會(huì )組織不得與非法社會(huì )組織有關(guān)聯(lián)。企事業(yè)單位和社會(huì )組織要自覺(jué)抵制非法社會(huì )組織，不得與非法社會(huì )組織勾連開(kāi)展活動(dòng)或為其活動(dòng)提供便利；不得參與成立或加入非法社會(huì )組織；不得接收非法社會(huì )組織作為分支或下屬機構；不得為非法社會(huì )組織提供賬戶(hù)使用等便利；不得為非法社會(huì )組織進(jìn)行虛假宣傳。對違反上述要求的社會(huì )組織，民政部門(mén)依法從嚴從重處罰，向社會(huì )公告包括業(yè)務(wù)主管單位以及社會(huì )組織主要負責人（法定代表人）名單在內的處罰信息，并納入社會(huì )組織活動(dòng)異常名錄或社會(huì )組織嚴重違法失信名單。對違反上述要求的企業(yè)，市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)根據民政部門(mén)提供的線(xiàn)索依法依職責嚴厲查處，并將處罰信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統依法公示。對違反上述要求的其他單位，由其上級主管部門(mén)責令立即改正，對有關(guān)責任人依法依規嚴肅處理。 二、黨員干部不得參與非法社會(huì )組織活動(dòng)。黨員干部（含離退休干部）要依法依規參加各類(lèi)社會(huì )組織活動(dòng)，增強甄別意識和警惕性，不得參加非法社會(huì )組織開(kāi)展的一切活動(dòng)，不得為非法社會(huì )組織“站臺”或“代言”。對違反有關(guān)規定、涉嫌違紀和職務(wù)違法犯罪的，移送紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)依規依紀依法嚴肅處理。 三、新聞媒體不得宣傳報道非法社會(huì )組織活動(dòng)。各級電視臺、廣播電臺、報紙、融媒體中心、雜志等新聞媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體在報道社會(huì )組織活動(dòng)前，應依據民政部門(mén)信息對其身份真實(shí)性、合法性予以核實(shí)，不得宣傳報道非法社會(huì )組織活動(dòng)，不得為其刊登廣告；圖書(shū)出版單位不得為非法社會(huì )組織出版宣傳冊、圖書(shū)等。對違反上述要求的，宣傳部門(mén)責令其立即改正，對有關(guān)責任人依法依規嚴肅處理。 四、各種公共服務(wù)設施和場(chǎng)所不得為非法社會(huì )組織提供便利。火車(chē)、高鐵、飛機、輪船、公共汽車(chē)等交通工具及機場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及居（村）委會(huì )、住宅小區管理單位等，不得為非法社會(huì )組織印發(fā)宣傳冊，張貼宣傳海報或播放電子廣告；各種會(huì )議中心，會(huì )展中心不得為非法社會(huì )組織提供展銷(xiāo)場(chǎng)地；城市的標志性場(chǎng)所，寫(xiě)字樓等服務(wù)場(chǎng)所，不得為非法社會(huì )組織提供活動(dòng)或辦公場(chǎng)地。對違反上述要求的，由其上級主管部門(mén)責令立即改正，對有關(guān)責任人嚴肅處理。民政部門(mén)發(fā)現此類(lèi)情況的，及時(shí)通報其上級主管部門(mén)。 五、各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會(huì )組織線(xiàn)上活動(dòng)提供便利。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強化旗下平臺管理，加強用戶(hù)真實(shí)身份信息核驗，強化平臺信息發(fā)布的審核與管理，不得為非法社會(huì )組織線(xiàn)上活動(dòng)提供服務(wù)。對違反上述要求的，網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)根據民政部門(mén)的相關(guān)認定意見(jiàn)，依法依職責責令其查封、關(guān)停非法社會(huì )組織各平臺公眾賬號和網(wǎng)站，拒不改正的，依法予以處罰。 六、各金融機構不得為非法社會(huì )組織活動(dòng)提供便利。金融機構要加強對社會(huì )組織客戶(hù)身份的識別、本外幣賬戶(hù)管理和交易記錄的保存。對于列入民政部門(mén)非法社會(huì )組織名單的，不得為其提供開(kāi)設銀行賬戶(hù)等金融服務(wù)。人民銀行、外匯局等主管部門(mén)應當依法依規處理金融機構相關(guān)違規行為。 七、進(jìn)一步提高非法社會(huì )組織的違法成本。有關(guān)部門(mén)要探索建立健全對非法社會(huì )組織責任人的信用約束機制，推進(jìn)實(shí)施信用監管和懲戒，研究制定對非法社會(huì )組織責任人在投融資、進(jìn)出口、出入境、招投標、獲得榮譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格等方面更嚴格的措施。 要注意引導社會(huì )公眾提高防范意識。社會(huì )公眾在參加社會(huì )組織舉辦的活動(dòng)前，要登錄“中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺”或“中國社會(huì )組織動(dòng)態(tài)”微信公眾號，通過(guò)社會(huì )組織名稱(chēng)查詢(xún)該組織身份的真實(shí)性、合法性，防止上當受騙。
各地各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，按照通知要求迅速采取一系列精準有力的行動(dòng)，既要抓好部門(mén)內上下協(xié)同，也要加強部門(mén)間橫向聯(lián)動(dòng)，確保打擊整治工作落到實(shí)處，為鏟除非法社會(huì )組織滋生土壤盡職盡責，為營(yíng)造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕平安社會(huì )環(huán)境作貢獻。
2021年3月20日
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