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2021年是“十四五”規劃和全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)局之年。面對國內外風(fēng)險挑戰增多的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，我國經(jīng)濟恢復取得明顯成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力持續彰顯。
亮點(diǎn)一：經(jīng)濟增長(cháng)國際領(lǐng)先。積極的財政政策效能提升，穩健的貨幣政策靈活精準，就業(yè)優(yōu)先政策不斷強化，國內生產(chǎn)總值較快增長(cháng)。前三季度，我國經(jīng)濟增速為9.8%，明顯高于美國、日本、德國等世界主要經(jīng)濟體5.7%、2.4%、3.0%的經(jīng)濟增速；我國經(jīng)濟兩年平均增長(cháng)5.2%，在主要經(jīng)濟體中也是領(lǐng)先的。盡管三季度受疫情、汛情等多重因素沖擊，經(jīng)濟增速有所放緩，但經(jīng)濟穩定恢復的態(tài)勢沒(méi)有改變，四季度以來(lái)一些指標逐步回升，全年經(jīng)濟有望實(shí)現較快增長(cháng)。國際貨幣基金組織最新預測表明，2021年我國經(jīng)濟增速將達到8.0%，位居主要經(jīng)濟體前列，發(fā)展韌性強、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)持續顯現。
亮點(diǎn)二：城鎮新增就業(yè)持續擴大。就業(yè)優(yōu)先深入實(shí)施，減負穩崗擴就業(yè)政策延續，就業(yè)幫扶精準有效，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)明顯，就業(yè)規模持續擴大，成為經(jīng)濟運行中的突出亮點(diǎn)。1—10月份，全國城鎮新增就業(yè)1133萬(wàn)人，同比多增124萬(wàn)人，提前完成全年目標任務(wù)；全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.1%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預期目標。重點(diǎn)群體就業(yè)狀況改善。10月份，反映大學(xué)生就業(yè)的全國20—24歲本科及以上人員城鎮調查失業(yè)率比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續3個(gè)月下降；反映農民工就業(yè)的全國外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍人口城鎮調查失業(yè)率為4.5%，低于上年同期和2019年同期水平。
亮點(diǎn)三：居民消費價(jià)格處于合理區間。市場(chǎng)保供穩價(jià)力度不斷擴大，“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制得到強化，居民基本生活品供給增加，促進(jìn)了商品和服務(wù)市場(chǎng)供需總體平衡，居民消費價(jià)格（CPI）保持溫和上漲態(tài)勢。1—10月份，居民消費價(jià)格同比上漲0.7%，低于3%左右的預期目標，核心CPI上漲0.8%。居民消費價(jià)格總體穩定，主要得益于糧食生產(chǎn)再獲豐收，主要肉類(lèi)產(chǎn)能持續恢復，蛋奶和水果等市場(chǎng)供應充足，食品價(jià)格穩中略降，也得益于工業(yè)服務(wù)業(yè)供給能力充裕，生產(chǎn)穩定增長(cháng)。1—10月份，食品價(jià)格同比下降1.7%，非食品價(jià)格同比上漲1.3%。
亮點(diǎn)四：對外貿易和利用外資較快增長(cháng)。高水平對外開(kāi)放持續推進(jìn)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放進(jìn)一步深化，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展成效不斷顯現，穩外貿穩外資取得明顯成效。對外貿易量增質(zhì)升，結構繼續優(yōu)化。1—10月份，我國進(jìn)出口總額31.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)22.2%，創(chuàng )歷史同期新高；機電產(chǎn)品出口比重保持在60%左右。利用外資快速增長(cháng)，質(zhì)量不斷提升。1—10月份，我國實(shí)際使用外資9431.5億元，同比增長(cháng)17.8%；其中服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)20.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)23.7%。共建“一帶一路”走深走實(shí)。1—10月份，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額同比增長(cháng)23.0%；中歐班列開(kāi)行12605列，超過(guò)上年全年總量，貨物運送量增長(cháng)33%。
亮點(diǎn)五：糧食連年增產(chǎn)豐收。糧食安全重任扛穩壓實(shí)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農業(yè)基礎地位更加穩固。夏糧和早稻喜獲豐收。其中，夏糧產(chǎn)量2919億斤，比上年增產(chǎn)62億斤，實(shí)現了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”；早稻產(chǎn)量560億斤，比上年增產(chǎn)14億斤，連續兩年增產(chǎn)。盡管部分地區遭遇嚴重洪澇等自然災害，但各地區各部門(mén)積極推進(jìn)抗災減災，保障了秋糧生產(chǎn)和收割入庫。全年糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增產(chǎn)267億斤，再創(chuàng )歷史新高，為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
亮點(diǎn)六：制造業(yè)生產(chǎn)投資穩定發(fā)展。制造強國戰略深入實(shí)施，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展得到加強，我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與國內外需求有效銜接。制造業(yè)生產(chǎn)較快增長(cháng)。1—10月份，規模以上制造業(yè)增加值同比增長(cháng)11.3%，市場(chǎng)緊缺的集成電路、金屬集裝箱產(chǎn)量分別增長(cháng)40.2%、145.8%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性得到增強。制造業(yè)占比提升。前三季度，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)生產(chǎn)穩定、效益改善，帶動(dòng)投資持續恢復，投資增長(cháng)態(tài)勢穩定。1—10月份，制造業(yè)投資同比增長(cháng)14.2%，制造業(yè)新開(kāi)工項目計劃總投資同比增長(cháng)17.1%。
亮點(diǎn)七：新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長(cháng)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有效實(shí)施，創(chuàng )新環(huán)境不斷優(yōu)化，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新縱深推進(jìn)，創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新動(dòng)能成長(cháng)壯大。1—10月份，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)19.5%，快于規模以上工業(yè)增加值8.6個(gè)百分點(diǎn)；智能、低碳、高附加值的新產(chǎn)品快速發(fā)展，新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比分別增長(cháng)164.0%、51.9%、50.9%。新一代信息技術(shù)加速向網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新型消費領(lǐng)域滲透融合，新業(yè)態(tài)新模式持續活躍。
亮點(diǎn)八：居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。經(jīng)濟延續恢復態(tài)勢，就業(yè)形勢總體穩定，民生支出保障有力，社會(huì )保障和公共服務(wù)水平穩步提升，共同促進(jìn)了居民收入恢復性增長(cháng)。前三季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)9.7%，兩年平均增長(cháng)5.1%，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。工資性收入穩定增長(cháng)對居民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用，前三季度全國居民人均工資性收入同比名義增長(cháng)10.6%。各地有力保障民生投入，按時(shí)足額發(fā)放養老金和退休金，加大社會(huì )救濟和臨時(shí)救助力度，居民轉移性收入快速增加，前三季度全國居民人均轉移凈收入兩年平均名義增長(cháng)8.4%，超過(guò)2019年同期增速。城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小，前三季度城鄉居民人均可支配收入之比為2.62，同比縮小0.05。
亮點(diǎn)九：生態(tài)環(huán)境保護明顯加強。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設協(xié)同共進(jìn)，碳達峰碳中和工作統籌推進(jìn)，綠色低碳轉型步伐穩健，生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。煤電、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳得到強化，能耗強度繼續下降。能源消費結構調整優(yōu)化，前三季度清潔能源消費量占能源消費總量的比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。碳交易市場(chǎng)日趨活躍，截至11月29日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計成交量突破4000萬(wàn)噸，成交額超過(guò)17億元。污染防治成果不斷鞏固，1—10月份全國339個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.7%；3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
亮點(diǎn)十：對世界經(jīng)濟的貢獻提升。作為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)和第一貨物貿易大國，我國經(jīng)濟持續穩定恢復，為世界經(jīng)濟企穩復蘇作出了重要貢獻。今年以來(lái)，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的穩定器和動(dòng)力源作用更加明顯。根據國際貨幣基金組織最新預測，2021年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重將達到18%左右，連年穩步提高。出口貢獻方面，我國充分發(fā)揮制造業(yè)大國優(yōu)勢，向世界各國源源不斷供給海量防疫物資、生活物資，目前已向國際社會(huì )提供新冠疫苗超過(guò)18億劑，有力支持相關(guān)國家抗疫、助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。進(jìn)口貢獻方面，上半年我國貨物進(jìn)口額占全球的比重為12%，創(chuàng )歷史同期新高，對全球進(jìn)口增長(cháng)的貢獻率達到14.8%，為全球經(jīng)濟發(fā)展增添了重要助力。
（作者為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)、黨組書(shū)記）
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