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商財函[2022]54號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，中國出口信用保險公司各營(yíng)業(yè)機構：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見(jiàn)》要求，現就進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險作用，支持外貿穩定發(fā)展相關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位，將出口信用保險作為穩外貿工作有力抓手
各地商務(wù)主管部門(mén)和中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，繼續發(fā)揮好出口信用保險作用，全力以赴穩定外貿。各地商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識穩外貿對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要意義，密切關(guān)注外貿發(fā)展面臨的不確定不穩定不平衡因素，引導企業(yè)用足用好出口信用保險政策工具，充分發(fā)揮出口信用保險風(fēng)險保障和融資增信作用，為促進(jìn)外貿平穩發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要切實(shí)發(fā)揮好政策性金融機構作用，在依法合規、風(fēng)險可控前提下，進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，強化產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，支持內外貿一體化發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，加大對中小微外貿企業(yè)服務(wù)保障以及對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度，幫助外貿企業(yè)穩定信心、增強抗風(fēng)險能力。
二、做好跨周期調節，加大對外貿企業(yè)支持力度
（一）加強政策引導。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強形勢跟蹤研判，進(jìn)一步增強工作主動(dòng)性前瞻性，充分發(fā)揮出口信用保險作用，做好跨周期政策設計，確保外貿運行在合理區間。更好發(fā)揮開(kāi)放平臺作用，拓展新的增長(cháng)點(diǎn)，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要明確工作方案，積極為企業(yè)提供更加有力的風(fēng)險保障，在風(fēng)險可控的前提下保障企業(yè)出運前風(fēng)險，穩定企業(yè)接單信心并鞏固擴大在手訂單規模。支持企業(yè)深耕傳統出口市場(chǎng)并開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，重點(diǎn)做好面向共建“一帶一路”國家、新興市場(chǎng)、自貿區伙伴等出口的信用保險服務(wù)。加大對綠色低碳產(chǎn)品、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等的支持。著(zhù)力提升對自貿試驗區、自由貿易港、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、跨境電子商務(wù)綜合試驗區、邊境（跨境）經(jīng)濟合作區、加工貿易重點(diǎn)承接地和示范地、加工貿易產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)服務(wù)水平。
（二）強化中小微企業(yè)支持保障。各地商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)深入了解中小微外貿企業(yè)面臨的突出困難和金融需求，完善地方統保平臺，在保持政策連續穩定基礎上，加大“一對一”服務(wù)精準直達，增強企業(yè)政策獲得感。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要切實(shí)加大出口信用保險對中小微企業(yè)的服務(wù)支持力度，擴大中小微外貿企業(yè)覆蓋面和承保規模，針對性降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務(wù)措施。升級資信服務(wù)產(chǎn)品，提高風(fēng)險信息的即時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)推送能力，不斷提升中小微企業(yè)線(xiàn)上化、便利化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
（三）促進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要積極落實(shí)“十四五”外貿高質(zhì)量發(fā)展規劃、加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式意見(jiàn)等文件，結合各地實(shí)際情況完善信用保險支持政策，鼓勵加大對跨境電商、海外倉、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等外貿新業(yè)態(tài)支持力度，采取針對性措施促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要強化產(chǎn)品模式創(chuàng )新，優(yōu)化承保評審，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)方案。在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對傳統外貿企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的承保支持，支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)，試點(diǎn)承保市場(chǎng)采購貿易，探索支持保稅維修，探索將條件成熟的新型離岸國際貿易納入出口貿易險支持范圍。要結合不同領(lǐng)域服務(wù)貿易特點(diǎn)完善出口信用保險支持政策。
（四）保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。各地商務(wù)主管部門(mén)要在疫情特殊困難背景下，圍繞維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全梳理本地重點(diǎn)外貿外資企業(yè)及項目信息，全力保障在產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要影響的產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品出口，內外資一視同仁，為中信保公司精準服務(wù)提供支持。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要加強產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)和資源傾斜，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游暢通運轉。深化對產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域的精準服務(wù)，為大型骨干外貿企業(yè)、高科技企業(yè)、重點(diǎn)加工貿易企業(yè)、海運物流企業(yè)等提供多元化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續保持對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優(yōu)勢特色農產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的服務(wù)力度，支持邊境地區資源加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。發(fā)揮好中長(cháng)期出口信用保險作用，積極支持一批“小而美”、惠民生項目，穩步開(kāi)展健康、綠色、數字、創(chuàng )新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(cháng)點(diǎn)，助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
（五）推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要深入開(kāi)展調查研究，通過(guò)多種形式了解企業(yè)在開(kāi)拓國內外市場(chǎng)方面的問(wèn)題和訴求，協(xié)調解決企業(yè)困難，提高企業(yè)接單能力，培育更具國際競爭力的貿易雙循環(huán)企業(yè)。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要充分發(fā)揮國內貿易險對擴大內需的積極作用，重點(diǎn)支持電子信息、家電等產(chǎn)業(yè)鏈的國內信用貿易。持續支持外貿企業(yè)出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)，對同時(shí)經(jīng)營(yíng)國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)加強出口信用保險和國內貿易險協(xié)同支持，積極支持貿易雙循環(huán)企業(yè)提升國際競爭力。
（六）強化短期險保單融資支持。各地商務(wù)主管部門(mén)要發(fā)揮外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金引導作用，鼓勵借鑒部分省市成功經(jīng)驗，積極推廣“政府+銀行+保險”和其他融資支持模式，并進(jìn)一步引導銀行結合外貿企業(yè)需求和外資企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng )新保單融資等產(chǎn)品。積極協(xié)調地方出臺相關(guān)支持政策，通過(guò)“再貸款+保單融資”等方式，精準滴灌中小微企業(yè)。中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要強化責任意識，用足用好地方支持政策和銀行保單融資產(chǎn)品，提升保單融資規模。主動(dòng)引導銀行和中小微企業(yè)通過(guò)“單一窗口”、外匯局跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺等渠道開(kāi)展線(xiàn)上保單融資，擴大保單融資客戶(hù)覆蓋面。積極推動(dòng)銀行和外貿企業(yè)加強信息共享，充分發(fā)揮保單融資“白名單”機制作用強化供應鏈金融服務(wù)，為上下游企業(yè)提供增信支持和融資便利。
三、強化組織保障和協(xié)調配合，確保政策落實(shí)到位
各地商務(wù)主管部門(mén)和中信保公司各營(yíng)業(yè)機構要運用好黨史學(xué)習教育成果，切實(shí)履行政治責任，強化系統思維，做好科學(xué)謀劃，結合本地實(shí)際出臺符合世貿規則的針對性支持舉措。要認真組織實(shí)施，加強政策宣介，推動(dòng)各項政策措施在本地區落地見(jiàn)效。工作中要加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在政策支持、數據對接、信息共享等方面加強“總對總、分對分”合作。重要工作進(jìn)展、存在困難問(wèn)題和經(jīng)驗做法及時(shí)向商務(wù)部（財務(wù)司）和中信保公司（業(yè)務(wù)管理部）反饋。
商務(wù)部 中國出口信用保險公司
2022年2月21日
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