工信廳企業(yè)函〔2022〕133號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》部署，現組織開(kāi)展第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核工作。有關(guān)事項通知如下：
     一、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦制造強國網(wǎng)絡(luò )強國戰略，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結合，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續推動(dòng)，堅持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)群體，分類(lèi)促進(jìn)企業(yè)做精做強做大，加快完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實(shí)基礎，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。 

二、培育措施  

（一）強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，不斷孵化創(chuàng )新型中小企業(yè)，加大省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。
      （二）加強政策支持。圍繞落實(shí)《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，完善專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門(mén)協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機制。結合本地實(shí)際，著(zhù)力在資金、人才、創(chuàng )新、數字化綠色化轉型等方面給予專(zhuān)精特新中小企業(yè)大力支持。

      （三）開(kāi)展精準服務(wù)。強化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好專(zhuān)精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強創(chuàng )新服務(wù)，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，廣泛開(kāi)展管理咨詢(xún)、人才培訓等服務(wù)，為中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供有力支撐。 

      （四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以?xún)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準入門(mén)檻，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。將培優(yōu)和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度，維護中小企業(yè)合法權益。推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。認真總結培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。

      （五）加強動(dòng)態(tài)管理。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿(mǎn)3年的企業(yè)進(jìn)行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷(xiāo)。有效期內如發(fā)現虛假申報或存在違法違規行為的，一經(jīng)查實(shí)，即取消認定。

三、組織實(shí)施

（一）申報要求

1.第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)由省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)自愿申請，第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復核申請，相關(guān)申請均不收取任何費用，不需要也不建議通過(guò)任何中介機構輔助申請。審核堅持公平公正，企業(yè)只要如實(shí)填報，并提供資料即可。

2.符合《辦法》中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)認定標準，相關(guān)概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說(shuō)明”嚴格把握。

3.對于已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦；對于與我部已認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關(guān)系（持股/被持股比例超過(guò)50%）的企業(yè)，以及同一集團內生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè)，不予推薦。

（二）關(guān)于第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育

推薦和初核。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)）負責組織第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)初核和推薦工作。擇優(yōu)組織符合申報要求企業(yè)填寫(xiě)“第四批專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)申請書(shū)”（附件1），初審核實(shí)后提出推薦意見(jiàn)。    

審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進(jìn)行審核。根據審核結果，確定并發(fā)布第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。
       （三）關(guān)于第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核

推薦和復核。復核工作以地方為主，省級中小企業(yè)主管部門(mén)組織符合申報要求的第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)填寫(xiě)“第一批專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)復核申請書(shū)”（附件2），并結合工作實(shí)際提出復核材料要求。要堅持嚴標準、進(jìn)行嚴把關(guān)，通過(guò)現場(chǎng)調研與材料審核相結合的方式，按照專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準逐一審查、核實(shí)后，提出推薦意見(jiàn)。對于未通過(guò)復核的“小巨人”企業(yè)，也需說(shuō)明原因。復核申請書(shū)及佐證材料留存備查。  

審核公布。我部將組織專(zhuān)家重點(diǎn)從企業(yè)規模、創(chuàng )新能力、合規經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)導向等方面，對各地復核推薦企業(yè)進(jìn)行形式審核，視情況對企業(yè)進(jìn)行抽查，確定并發(fā)布通過(guò)復核的第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。為加強政策銜接，在該名單發(fā)布前，原第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號依然有效；在該名單發(fā)布后，原第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號自動(dòng)失效，以該名單內企業(yè)為準。

（四）申報方式
      1.專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申請和復核采取線(xiàn)上填報與線(xiàn)下報送相結合的方式，線(xiàn)上與線(xiàn)下數據應保持一致。
      2.企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上系統報送（zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話(huà)：0571-56137700）。按照本通知列明的申報材料，自2022年6月21日至6月28日期間上傳。

省級中小企業(yè)主管部門(mén)初審核實(shí)后，按要求報送紙質(zhì)材料（佐證材料無(wú)需報送，妥善保管，留存備查）。

（五）其他要求

省級中小企業(yè)主管部門(mén)要按照寧缺勿濫的原則，嚴格把關(guān)，積極穩妥開(kāi)展推薦工作，確保培育工作穩定可持續。

請各省級中小企業(yè)主管部門(mén)于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申請書(shū)紙質(zhì)件（附件1），推薦匯總表（附件3）、復核情況匯總表（附件4，以上均為一式兩份），郵政特快專(zhuān)遞（EMS）至我部。

附件：1.第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申請書(shū).wps

                  2.第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核申請書(shū).wps

                  3.第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦匯總表.wps

                  4.第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核情況匯總表.wps

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年6月15日